矿业权及其评估教材.ppt

第11章 矿业权及其评估 11.1 矿业权概述 11.2 矿业权评估概述 11.3 探矿权评估的方法 11.4 采矿权评估方法 11.5 矿业权评估的实物期权方法 11.6 矿业权流转 11.7 我国矿业权主要评估方法及应用 11.1 矿业权概述 11.1.1 矿业权定义 11.1.2 矿业权价值概念 11.1.3 矿业权的特征 11.1.1 矿业权定义 ●矿业权是指在依法有偿获得勘查许可证或采矿许可证规定的范围内勘查或开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利，其内涵是由探矿权和采矿权组成的，简称为矿权。 ●探矿权是指享有法定主体资格的地勘单位向法定主管部门申请登记，取得勘查许可证，在规定的区域范围和期限内，对规定的矿产资源进行地质勘查的权利，探矿权又可细分为普查权、详查权和勘探权三种； ●采矿权是指在依法取得采矿许可证规定的范围和期限内，对矿产资源进行开采等一系列生产经营活动的权利，是一种特许经营国家所有的矿产资源的权利。 11.1.2 矿业权价值概念 矿业权价值是指矿业权人在一定期限内通过对矿产资源客体的活劳动和物化劳动的投入而可能产出的投资收益额。 矿业权价格是指矿业权价值的货币表现。在矿业权市场中，矿业权价格是矿业权人买卖矿业权的交易额。一般而言，应由交易双方议定。 矿业权价款，即探矿权价款或采矿权价款。 矿业权价款的实质是国家勘查投资的收益，特指国家将其出资勘查形成的矿产地的矿业权出让给他人，或者矿业权人将国家出资勘查形成的矿产地的矿业权转让给他人，按国家规定向矿业权人或受让人收取的款项。 矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的经济关系和行为的总和。 市场的产生和形成源于商品。矿业权市场的商品就是矿业权。 矿业权市场所包含的主要经济关系可概括为： 矿产资源所有者与矿业权人的关系；地矿行政管理机关与矿业权人的关系； 矿业投资人与矿业权人的关系； 中介组织与矿业权市场主体（地矿行政机关、矿业权人、矿业投资人）的关系。 这些经济关系表现为管理与被管理、服务与被服务、平等交易的相互关系。 矿业权市场这些经济关系是通过申请、审批、授予、买卖、合作、合资、委托等行为建立起来的。 11.1.3 矿业权的特征 矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种权利，其特征有： 第一，按物权理论，矿业权是他物权，准物权。 物权是权利人在依法规定的范围内按照自己的意志支配自己所有的物或者依照授权支配他人的物，直接享受物的效益的排他性财产权，其中，支配自有物的为自物权，即所有权； 支配他人的物的为他物权。 矿业权评估的客体是国家所有的矿产资源，但矿业权又不是一般意义上的他物权，因为矿产资源不同于一般的物，一般意义上的物是能够被人支配的现实的实体或自然物，而作为探矿权客体的矿产资源却不一定具有现实性或可支配性，另外，矿产资源本属于国家，但采矿权人对于自己采出的矿产品拥有所有权，可以自主、自行销售和出卖，因此，民法上一般将矿业权“视为物权”，准用物权的有关法规，因此是一种“准物权”。 第二，矿业权又被称为不动产权，即权利人应占有和支配特定的不动产而直接享有利益的权利。 第三，矿业权具有排他性或称独占性属性。 矿业权是一种物权，具有物权“一物一权”的特性，亦即具有排他性。 第四，矿业权具有商品属性，即它是有偿取得的，而且可以转让，具有流转性。 修改后的《矿产资源法》规定矿业权可以转让，国家投入可以从矿业权的流转中得到回报。 矿业权的流转可分为两级：即一级市场和二级市场。 一级市场的转让方是国家，国家通过出让矿业权获得矿业权出让金；二级市场是矿业权人之间的交易。 第五，矿业权具有法律依据，矿业权的获得、转让、出租等都是依法进行的。 第六，矿业权能的逐渐消失性。 由于矿产资源是一次性的不可再生的资源，随着开采的进行，矿产资源将被逐渐消耗，其派生的矿业权的权能也随之缩小，直至最终消失。也就是说，矿业权是有一定的服务年限的，在服务年限内，矿业权的权能将不断地缩小，但矿业权人的权利和义务将保持不变。 第七，矿业权主体资格的特定性。矿业权并非所有的单位和个人都能取得，只有有能力从事矿产资源勘查和开发的法人，经过国家严格审查批准后，方可取得矿业权。国家对矿业权主体资格的审查贯穿于矿业权流转的全过程，包括转让、出租、抵押环节，即受让人、承租人、抵押权人取得矿业权并不是无条件的，仍然要在国家对其审查资格后，才能进行矿业权的交易。 11.2 矿业权评估概述 11.2.1 矿业权评估的意义 11.2.2 矿业权评估内涵 11.2.3 矿业权评估的原则 11.2.4 矿业权评估的主要操作程序 11.2.5 不同的地质勘查阶段矿业权评估方法 11.2.1 矿业权评估的意义 一是为国家有偿出让矿业权提供价值依据，为矿业权转让方与受让方提供矿业权转让的价格参