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我国食物与营养发展的战略转变
;引 言;纲要五大目标:
食物生产量目标。到2020年,全国粮食产量稳定在5.5亿吨以上,油料、肉类、蛋类、奶类、水产品等生产稳定发展。
食品工业发展目标。到2020年,全国食品工业增加值年均增长速度保持在10%以上。
食物消费量目标。到2020年,全国人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。
营养素摄入量目标。到2020年,全国人均每日摄入能量2200—2300千卡,其中,谷类食物供能比不低于50%,脂肪供能比不高于30%;人均每日蛋白质摄入量78克,其中,优质蛋白质比例占45%以上;维生素和矿物质等微量营养素摄入量基本达到居民健康需求。
营养性疾病控制目标。到2020年,全国5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下;全人群贫血率控制在10%以下,其中,孕产妇贫血率控制在17%以下,老年人贫血率控制在15%以下,5岁以下儿童贫血率控制在12%以下;居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降。;主要内容;一、加强食物与营养发展工作势在必行;(一)食物生产与营养需求不适应
我国优质食物品种及结构与消费需求结构很不协调,安全有保障、质量有标准、产品有标识的优质食物比重较低,不能满足市场需求。;(二)居民营养不足与过剩并存
我国城乡、区域之间的居民食物与营养消费水平存在较大差距。相当比例的贫困人口和低收入人群的膳食营养摄入不足,贫血、营养不良发病率仍然较高。同时,随着我国人民生活水平提高,食物消费结构不断升级,但由于健康的生活习惯没有跟上,导致营养性疾病发病率不断上升。 ;(三)食品质量安全问题已引起社会高度关注
当前,我国食品质量安全事件屡有发生:部分食用农产品存在农药、兽药、重金属残留超标;食品加工过程中非法使用食品添加剂、加工过程质量控制不严格;农村地区的食品质量安全监管能力薄弱等等。 ;(四)不良饮食习惯较为普遍
由于我国膳食营养与健康科学知识宣传普及滞后,营养知识的知晓率和健康行为的形成率都较低,特别是在中低收入地区、教育欠发达地区和新兴城镇的居民,科学的膳食消费意识更为淡薄。
由于受到不健康的饮食文化影响,大吃大喝陋习屡禁不止,既不利于健康,又造成很大浪费。在这种新形势下,加强食物营养发展工作势在必行。;二、食物与营养发展要进行战略转变;(一)由生产决定消费、消费决定营养,向营养决定消费、消费决定生产转变。
全面建设小康社会,提高居民膳食营养水平,首先要改变短缺经济时期传统的“生产什么、就吃什么”的食物营养消费方式。
按照十八届三中全会精神,要发挥市场在食物生产与消费结构中资源配置的决定性作用,逐步建立以营养需求为导向的现代食物产业体系。;(二)由传统农产品生产向高端农产品生产转变;(三)由吃得饱、吃得好,向吃得饱、吃得好、吃得科学转变
居民要防控营养缺乏、营养过剩和营养相关疾病,关键是要掌握科学的营养知识和健康的营养消费理念。
当前主要存在以下三个问题,造成营养性的疾病屡屡发生
即摄入不足
膳食过量
过分追求食物的精细化与贵重化
在坚持食物数量安全、质量安全的同时,还要把科学饮食放到同等重要地位,不仅要吃得饱、吃得好,还要吃得科学。; 主食结构调整,谷物类供能比50%以上;(四)由初级农产品销售向加工食品转变; 要增强对主食加工化营养的指导
制定主食产品加工标准,推进主食工业化、规模化发展
加快发展新型食品工业
方便食品
速冻食品
调理食品
休闲食品;三、我国食物与营养发展对策和建议;(一)把食物安全与营养改善提到地方各级政府的重要议事日程
地方各级政府应把食物与营养工作作为关心群众、改善民生的大事,按照《纲要》确立的目标、任务和重点,结合本地实际,制定当地食物与营养发展实施计划。;(二)依靠科技着力提升农业和食品加工业综合发展能力
要依靠科技,加快提升单产水平和资源综合利用水平
提升食品加工业的综合产能水平
提高食物加工配送能力和质量安全保障水平。;(三)加快构建膳食营养改善体系提高居民健康水平
我国应加快构建“定期监测、分类指导、引导消费”的膳食营养改善体系,把营养改善工作纳入公共卫生范围。
实施食物与营养监测管理制度,对重点地区、重点人群实施营养干预等措施,解决微量营养素缺乏、部分人群油脂摄入过多等问题,控制营养性疾病增长,基本消除营养不良现象。;(四)加快普及食物与营养的科学知识
通过政府主导和倡导,广泛??员全社会力量,积极开展多种形式的科学普及活动,引导居民平衡膳食、合理营养、适量运动等,大力提高全民健康饮食意识和生活方式。;四、国家食物与营养咨询委员会简介;
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