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第四章 铁路货运安全管理 《铁路运输安全管理》 第一节铁路货物运输安全管理特点及意义 一、铁路货物运输安全管理的特点 （一）安全问题的普遍性 1.安全的系统性 2.安全的相对性 3.安全的依附性 4.安全的间接效益性 5.安全的长期性 6.安全的艰巨性 （二）铁路货物运输安全工作的特殊性 1.铁路是一架联动机，安全工作影响面广 2.铁路运输生产过程复杂，安全工作贯彻始终 3.铁路运输不间断进行，安全生产受外界影响大 4.铁路点多、线长，安全工作受社会环境影响大 《铁路运输安全管理》 第一节铁路货物运输安全管理特点及意义 5.铁路是现代化交通工具，技术性强，安全风险大 6.铁路运输生产是动态加工，时间因素对安全影响大 二、铁路货物运输安全管理的意义 （一）铁路货运在构建和谐铁路中肩负着重大责任 （二）安全是铁路货运生产的生命线 （三）安全是衡量铁路货物运输工作质量的重要指标 （四）货运安全生产具有重要的经济意义 （五）货运安全关系到国家的抢险救灾和民生工程 （六）安全生产关系到国际贸易和国防军事建设 《铁路运输安全管理》 第一节铁路货物运输安全管理特点及意义 当前影响铁路货运安全的因素主要有以下几个方面： 1.国民经济始终保持快速增长，对铁路运输的需求持续大幅度增加，铁路运输始终处于“瓶颈”状态，不断加大的运输负荷和运输强度，大大增加了保安全的难度。 2.我国正处在工业化快速发展时期，危险品的生产量和运输量急剧增长。铁路一直是危险品的运输“大户”，这给铁路运输安全带来的压力是巨大的。 3.我国城乡居民生活水平不断提高，人员往来和物资交流快速增长，机动车数量大幅度增加，靠近铁路行驶和穿越铁路道口的机动车数量急剧增长，对行车安全构成极大威胁。 4.我国是一个自然灾害频发的国家，这也加大了安全生产的难度。 《铁路运输安全管理》 第二节 铁路货运安全保障体系 一、货运安全保障系统的概念 铁路货运安全保障系统是指配置在货运系统上，起保障货运安全作用的所有方法和手段的综合。一方面要保证货运系统内人员和设备的安全性，另一方面还要保证货运系统不会受到外部环境的威胁。 二、货运安全保障系统的基本思路 建设和完善货运安全保障体系是涉及货运安全发展的重大任务，是适应提速新形势、规范货运安全管理、解决货运安全突出问题的重要举措。也是确保提速货运安全持续稳定的治本之策。 《铁路运输安全管理》 第二节 铁路货运安全保障体系 三、货运安全保障体系的主要内容 （一）优化货运安全管理机构 （二）健全完善规章制度 （三）精细装载质量控制 1.严格车辆选配 2.严格装载质量控制 3.严格检查签认制度 4.执行押运人管理制度 《铁路运输安全管理》 第二节 铁路货运安全保障体系 （四）强化危险货物运输管理 1、建立危险货物运输源头卡控制度，对未取得危险货物运输承、托运人资质的，未在铁路危险货物办理规定中公布品名的，新购危险货物车辆、开办危险货物办理站（专用线）未经过安全评价和运输综合评估的，一律不办理运输。 2、设立装车作业监督制度，设立危险货物装车监督岗位，对危险货物的装卸工作进行实时监控，避免危机货物安全的状况发生。 《铁路运输安全管理》 第二节 铁路货运安全保障体系 （四）强化危险货物运输管理 3、完善危险货物运输应急救援制度。完善危险货物运输应急预案，重点装卸车站、编组站应配齐基本应急救援器材，在办理危险货物的铁路车站、专用线（专用铁路）要配置危险货物检测和防爆装置，建立定期应急救援演练制度，提高实战能力。 4、建立危险货物运输信息管理系统。 《铁路运输安全管理》 第二节 铁路货运安全保障体系 （五）建设安全监控网络 1.强化货检工作 2.完善货运安全监控网络 （六）提高职工队伍素质 1.增强安全意识 （1）坚持正面教育 （2）强化三种安全管理意识 （3）通过典型示范 （4）完善激励安全动机 《铁路运输安全管理》 第二节 铁路货运安全保障体系 （五）建设安全监控网络 1.强化货检工作 2.完善货运安全监控网络 （六）提高职工队伍素质 1.增强安全意识 （1）坚持正面教育 （2）强化三种安全管理意识 （3）通过典型示范 （4）完善激励安全动机 2.加强业务培训 3.完善安全考核和监察机制 《铁路运输安全管理》 第三节货运安全管理的方针及主要措施 一、货运安全管理的方针 二、货运安全管理的主要措施 1.加强货运设备的管理和养护维修工