安全生产法-2014年新版(半天-1).pptx

守法平安 尽职免责;;理论与法规标准研究所;理论与法规标准研究所愿景与使命;王宇航简历;主要内容;一、法律基础知识;法的概念;法的特征;安全生产法律体系基本框架;普通法和特殊法;综合性法和单行法;安全生产法主要内容;安全生产法各章条款数量占比;总则;安全生产法的基本规定;适用范围;主要内容;二、修改背景与主要内容;2.1 铸剑到练剑;安全生产法修改历程;修正案草案;修改决定;;历史阶段的需求;仍然处于事故易发多发期;重特大事故未得到有效遏制;职业病危害日趋严重;2012年我国职业病报告;职业安全健康与竞争力;法律体系内在要求;全面深化改革的要求;解决安全生产法实施问题;实践成果固定的要求;2.3 修改思路与主要内容;修订主要方面;新增法条17条;新增法条17条;新增内容（28项）;新增内容（28项）;2.3.1 进一步确立了安全生产的重要地位;(1) 立法目的;(2) 理念：以人为本 安全发展;以人为本 生命至上;习近平总书记关于红线意识的论述;红线意识六点论述;安全发展;(3) 方针与机制;工作格局;(4) 安全生产规划;关于安全生产规划的规定;安全生产规划内容框架;规划编制总体思路;安全生产规划编制成果;2.3.2 进一步明确了企业主体责任;生产经营单位安全生产保障;（1）强化落实生产经营单位主体责任;企业主体责任;（2）委托服务责任不转移;（3）生产经营单位责任制的考核;责任制与考核机制;总经理、厂长 党委书记 纪委书记? 生产经理? 安全经理 技术经理 组织部门 宣传部门? 安全部门? 技术部门??;（4）完善安全生产投入;资金投入办法;（5）安全生产机构及管理人员设置;管理机构与专职人员;安全生产管理机构及人员职责;（6）完善建设项目安全设施三同时制度;三同时主要工作;安全评价范围扩大;安全设施设计与审查;安全设施同时施工与验收;（7）发包、出租安全责任;上海静安“11.15”特别重大火灾事故;有关人员的违规行为; 2000年12月25日，洛阳东都商厦无证员工进行商场楼梯焊接作业发生火灾，导致309人死亡，最终23人被判有罪。;2.3.3 明确安全监管部门的执法地位;建立安全生产协调机制;明确安全监管部门的职责及执法地位;明确安全监管部门的职责及执法地位;乡镇人民政府、开发区安全生产职责;分类分级监管执法;查封、扣押行政强制措施;拒绝、阻碍依法监督检查;严重违法行为黑名单;2.3.4 加大违法行为处罚力度;严惩事故主要负责人;加大建设项目违法行为处罚力度;生产经营单位和有关责任人员双罚制;严惩事故单位;主要内容;安全生产法主要法律制度（29项）;安全生产法主要法律制度（29项）;主要制度解读;（1）隐患排查治理制度;事故隐患的概念;事故隐患的分类;隐患排查上报通用标准（试行）;国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知;国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见;国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知;举报重大隐患的权利;停止供电、火供品供应等强制整改措施;事故频发与执行难有关系;拒不执行停产指令的典型事故案例;;拒不执行停产指令的典型事故案例;;国内外相关领域强化执法的经验;（2）注册安全工程师制度;（3）安全生产标准化;企业安全生产条件;生产经营单位基本义务;安全生产标准化发展历程;企业安全生产标准化建设— 工作背景;企业安全生产标准化建设— 工作背景;企业安全生产标准化建设— 工作背景;企业安全生产标准化建设— 工作背景;企???安全生产标准化建设— 工作背景;企业安全生产标准化建设— 工作背景;企业安全生产标准化建设 — 定义;安全生产标准化与职业健康管理体系;建设流程;（4）教育和培训的要求;（5）发挥市场机制的作用;行业自律;协会的主要功能;德国工伤保险协会;工伤保险三大部分;雇主第三方责任保险;2009年工伤保险基金的支出;工伤保险基金支出变化;（7）劳务派遣人员;劳务派遣存在的问题;被派遣劳动者的权利和义务;（8）实习人员;（9）应急能力建设;应急救援预案;高危企业应急准备;完善现场应急;（10）完善事故调查处理;（11）安全生产责任保险;贯彻落实新安法的建议