水利建设利用信贷资金的现状和对策研究.docVIP

水利建设利用信贷资金的现状和对策研究 摘要：在财政资金投入不足、社会资金投入有限的条件下，需要加强银行的金融支持，发挥贷款解决水利投入不足问题的重要作用。针对水利建设利用信贷资金方面存在的问题，本文从优化水利贷款政策环境、提高公共资金使用效率、金融创新等角度提出水利建设利用信贷资金的对策。 关键词：金融支持；信贷；优惠政策 今后一段时期水利建设与改革的任务十分繁重，水利建设投入需求规模很大，需要在继续发挥公共财政支持水利建设的主渠道作用基础上，加强对水利建设的金融支持。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）（以下简称《决定》）对加强水利建设的金融支持提出了明确要求，专门指出：“在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。鼓励国家开发银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入保持水利投资规模成为保障水利事业持续快速发展的关键从国外的经验看，要保证水利与国民经济协调发展，必须在较长时期保证水利建设国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知银行业金融机构要坚持按照逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全的原则进行全面清理我国处在阶段，而且各地区发展不平衡，政府对于公共设施融资问题，要有新思路：一是提供资本金用资本金吸引社会资金，这是一个四两拨千斤的融资手段，杠杆融资。二是提供信用增级。偿债基金，是政府提供合理分散承贷银行的信贷风险创新财政促进发展，发挥财政资金乘数效应。充分利用财政资金四两拨千斤的杠杆作用，通过抓紧研究财政资本金注入和管理办法，切实保证财政资金的有效使用，充分利用资本金的引导作用效应，通过市场化运作，搭建企业与银行的融资平台，保证资产的保值增值，发展。偿债基金分散承贷银行的风险乘数效应明显较好的杠杆作用。应转变思路，利用财政贴息，充分发挥财政调控的杠杆作用引导大量的社会资金流向，变直接投入为间接拉动引导。财政贴息的行为主体是政府，但贴息本金来源于金融机构，在政府选择贴息方向后，金融资金将积极响应，迅速落实。适合特点的信贷产品，加大有效的信贷投放按照有关规定积极探索拓宽有效担保物范围，创新多种形式担保的涉信贷产品，完善涉信贷风险分担机制。在进一步加强农村信用环境体系建设的基础上，积极改进和完善扶贫贴息贷款管理，为农户开展小型节水灌溉、塘渠疏浚、堰坝加固、吃水用水安全等农田水利基本建设项目贷款及时提供有力支持。对具有未来收益的经营性水利项目，针对水利建设项目的信贷需求特点，创新信贷管理模式，完善涉信贷管理制度，简化审贷手续，合理调整基层机构信贷审批权限。对符合条件的信贷申请，要加快审批；对已经签订合同的贷款，要保证信贷资金按合同约定尽快落实到位。银监发（2011）34号 1