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S1 政府与市场 一 市场与混合经济 （一）市场基本理论 市场的内涵——有形与无形的商品买卖双方进行交换的场所。 ——对商品的供需及相互作用所实现的P交换的一种抽象，本质为机制或制度。 市场经济——个人和私人企业决定生产和消费的制度（萨） ——由市场配置资源的经济制度。 经济运行——以市场为中心 资源配置——由市场来调节 市场经济的特点 市场是配置资源的主要手段 ： . 3竞争是经济运行的基本状态 3.： 经济独立是市场制度的根本 3.： 法律制度是市场运行的保证 经济运行的要素 生产什么——生产何种产品/生产数量 如何生产——生产者/资源组合/生产技术 为谁生产——谁来消费/享受经济成果 谁来决策——文化习俗/政府与市场 市场结构——市场是如何组织起来的 行业生产者的数量 生产者与产品价格的影响程度 生产者的产品差异程度 生产者进入或退出的难易程度 市场结构的类型——完全竞争/垄断竞争/寡头垄断/完全垄断 市场机制——价格、竞争、供求、风险 （二）混合经济 市场 政府 （市场经济） （计划经济） 政府市场 （混合经济） （三）我国社会主义市场经济体制 四个制度——经济/分配/企业/多层次的社会保障体系 421基本目标 两种体系——全国统一开放有序的市场体系/宏观调控体系（货币、财政） 一条道路——共同富裕 市场化改革的途径 体制外改革 增量改革 市场化改革 试点改革 补偿改革 开放推动改革 二 市场失灵 （一）市场失灵的内涵——在现实经济中，在市场已经充分发挥其资源配置作用的情况下，仍然不能达到经济效益最大化和满意收入分配的各种情况。 （二）市场失灵的表现（x7） 垄断 外部性问题 不能有效提供公共产品 信息不对称问题 周期性问题 收入分配不公平 无法纠正不合理偏好 三 政府机制与政府失灵 （一）政府的涵义——一套制定与执行政策的机构（阿）/体系中官职的集合体（达）。 （二）政府的机制——如何解决经济问题，实现资源优化配置与社会福利最大化。 生产什么——指令计划决定 如何生产——政府如何影响市场 为谁生产——矫正市场分配的结果 谁来决策——公共选择 （三）政府失灵——由于存在政府内部缺陷而导致政府干预的低效或无效，无法实现社会福利最大化和资源最优配置。 信息不充分 立宪改革 政府官员的目标与公共目标相冲突 解决 恢复竞争 表现 政府决策机制的内在障碍 社会改造 政府运行效率问题 社会监督 寻租问题 四 市场管理与非市场管理 （一）市场与政府关系的演进 18ct-20ct20 20ct30s-20ct70s 20ct70s-20ct80s 20ct90s至今 自由主义 凯恩斯主义 新自由主义 政府主义 （二）政府边界的考察 核心问题——政府该管什么不该管什么 理论基础——市场（可能）边界 政府干预经济是否可取 如何判别 市场再发现 社会文化背景 （三）政府与市场关系的再认识 公共产品与私人产品的选择问题 政府与市场之间互相渗透影响 经纪人假设（公共选择学派） 政府引入市场竞争机制 政府购买支出行为对市场的影响 市场与政府：基础性与辅助性 S2 公共产品理