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第二章 WTO的基本原则 最惠国待遇原则 国民待遇原则 透明度原则 公平竞争原则 一、 最惠国待遇原则 含义： 最惠国待遇是指，一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予各成员方。 最惠国待遇要点： 自动性 同一性 相互性 普遍性 举例说明： 例如A、B、C三国均为世界贸易组织成员，X为非成员。当A国把从B国进口的汽车关税从20%降至10%时，这个10%的税率同样要适用于从C国等其他成员方进口的汽车，但不能自动地适用于X非成员， X 国只能根据与A国签订的双边贸易协定中的无条件最惠国待遇条款，来享受这种关税优惠。反过来，当A国把从X国进口的汽车关税率从30%降到20%时，则这个20%的税率也应自动地适用从B国等其他成员国进口的汽车。 例如： 中国、印度和美国都是WTO成员,中国和印度都向美国出口同样的蜂蜜的话，美国就不能对印度蜂蜜征收较低的进口关税，而对中国蜂蜜征收较高的进口关税，因为这构成了贸易歧视，有违WTO的非歧视原则。依据WTO的非歧视原则，中国可以自动享受与印度同样的进口关税。 最惠国待遇原则的例外 ①一般例外。 ②安全例外。 ③边境贸易、关税同盟和自由贸易区例外。 ④东京回合“授权条款”的例外。 ⑤其他例外情况。 ⑥服务贸易总协定规定的例外。 案例分析: 最惠国待遇 案例1 约翰?比尔公司诉美国海关案 案例2：挪威和丹麦诉比利时案 案例3：美加汽车部件协定案 最惠国待遇案例分析 案例1 约翰?比尔公司诉美国海关案 背景材料：约翰?比尔公司是美国的一家生产自行车的公司，该公司指控美国政府在对德国产自行车零件的关税征收方面违反了1925年10月25日美国与德国之间签订的贸易条约。根据该条约的规定，缔约双方在进口方面无条件地给予对方不低于任何其他第三方的待遇。 案情：当时，美国对从其他国家进口的自行车零件征收30%的关税，对从德国进口的同类产品征收50%的关税。 诉讼结果：美国法院最后判决对从德国进口产品的不平等待遇违反了美德贸易条约的规定。 最惠国待遇案例分析 案例2：挪威和丹麦诉比利时案 案情：1950年11月关贸总协定设立争端仲裁小组，审理挪威和丹麦对比利时的指控一案。当时比利时公共机构从卢森堡、荷兰、法国、意大利、瑞典和英国进口的设备均免征关税，而对从丹麦和挪威进口的设备则征收7.5%的销售税。 背景材料：1930年比利时通过《家用设备法令》（后于1939年和1951年先后加以修订）。该法令规定，比利时公共机构从一些国家进口的设备可免于征收关税，条件是上述设备必须符合比利时政府规定的技术标准。 双方争论的焦点：最惠国待遇是否适用于销售税 诉讼结果：仲裁小组建议比利时修改国内法，以便来自丹麦和挪威的产品不受影响。 启示：最惠国待遇不仅包括关税待遇，而且也包括国内税或国内规章制度的待遇方面。 最惠国待遇案例分析 案例3：美加汽车部件协定案 案情:美国和加拿大于1965年1月16日签订一项关于汽车部件进出口协定，根据该协定的规定，美国对从加拿大进口的汽车部件将不征收任何关税。当时，美国并没有给任何其他成员方此类优惠。显然，这一安排有违反《关贸总协定》第一条最惠国待遇规定的嫌疑。 1965年3月16日至24日，《关贸总协定》设立一工作组审议这一美加汽车部件协定。该小组在审议过程中，注意到美加这一协定与《关贸总协定》的有关规定不相符合。 但是美国认为，美加汽车部件贸易安排是基于双方在该项贸易上的特殊关系，即属跨国企业的内部交易，且美加双方地域比邻也是两国的汽车工业具有不可分割的特殊关系，因此，可以援引《关贸总协定》第25条的规定，在特殊情况下，关贸总协定缔约方大会可以免除缔约方的某项义务。 最惠国待遇案例分析 该工作小组一致认为，除非根据有关规定，美国得到其他缔约方的谅解并免除该项义务，否则美加协定的执行是明显违反《关贸总协定》最惠国待遇的规定。 根据该工作小组的报告， 《关贸总协定》缔约方大会于1965年12月20日投票通过免除美国关于汽车部件贸易的最惠国待遇义务。 二、国民待遇原则 含义： 国民待遇是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享受的待遇。 国民待遇原则只有在产品、服务、知识产权进入国境后才适用。 小案例： 韩国曾规定进口牛肉不得进入超市、只能在肉类专卖店内销售，而韩国自己生产的牛肉则可以在超市销售。由于超市的销售覆盖面远比肉类专卖店大，超市的销售成本也比肉类专卖店要低，美国认为进口牛肉在韩国受到了歧视、没有享受到