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申报省优质服务窗口材料
抚顺市劳动和社会保障监察支队系抚顺市劳动和社会保障局所属的正县级全额拨款事业单位,编制15人,受市劳动和社会保障局委托,担负着对全市用工单位和劳动者遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行监督检查的职责。建队10年来,支队在省劳动和社会保障厅的正确指导下,在市委、市政府的高度重视下,在市局及有关部门的支持、配合下,强化队伍建设,严格依法行政;转变工作作风,搞好优质服务;公开办事程序,完善监督机制,在实践中逐步树立了劳动保障监察执法队伍的良好形象。
一、严格依法行政
抚顺市劳动和社会保障监察支队于1996年6月正式成立。为了建立一支高素质的劳动保障监察队伍,以适应市场经济发展和深化劳动保障制度改革的需要,市劳动保障局党组力排众议,决定面向社会公开招考监察员。经过笔试、面试、考核、体检等环节,8名同志从248 名考生中脱颖而出,成为劳动保障监察队伍中的一员,为以后的严格依法行政奠定了坚实的基础。
2002年,支队充实了部分新队员,为在短期内迅速提高他们的业务素质,尽快适应劳动保障监察工作,支队对他们进行严格、系统的业务培训。支队分别从市委党校、抚顺大学聘请专家、教授讲课,开展了为期7个月的公务员基础理论和相关劳动保障业务知识的培训;2004年,我们又继续在抚顺大学有计划地学习了半年。2004年3月,支队组织全体人员参加省厅统一组织的行政执法资格考试,成绩合格。
通过这几年有计划、有目的的学习和培训,大家的政治理论水平和业务能力有了普遍提高,队伍的整体素质明显增强,从而为依法行政工作的顺利开展,提供可靠的组织保证。???
严格执法,依法行政是实施依法治国方略的重点,也是立党为公,执政为民的体现。对劳动保障监察部门而言,做好依法行政工作,不仅是促进和完善劳动保障监察制度法制化的要求,也是转变职能,强化服务的具体体现。为此?,我们做了大量的工作。
第一,正确认识, 合法、合理地行使行政职权。支队通过加强教育和引导,使每一位监察员都清醒地认识到,国家赋予了我们权力,同时也赋予了我们必须承担起维护和促进社会发展的义务。是否依法行政,严格执法,不仅直接影响到用工单位和劳动者的切身利益,而且也关乎社会的稳定与和谐发展。对我们而言,依法行政仅仅强调行政合法是不够的,还必须强调行政合理。能否在合法的前提下,合理地执法,尤其是能否正确地行使自由裁量权,是对我们执法水平、服务意识的真实考验。支队的每项工作不仅要追求结果的完美,更要追求过程的完美,做到领导满意、群众满意、自己满意。建立长效管理机制执法人员必须从维护大局出发,自觉遵守各项规定。要敬业爱岗,严于律己,秉公执纪,树立“可亲、可信、可敬”的执法人的新形象。对实行过错责任追究制,对过错责任者,按照有关规定追究责任一切与过错责任有关的人员不论职务高低,均应分清责任,予以追究,决不姑息为了确保公开、公平、公正执法,维护合法权益,接受社会公众监督,规范行政执法行为,实行执法公示制度实行固定公开与动态公开相结合。固定公开是指全面公开工作职能、工作程序、办事依据、服务承诺以及违诺投诉处理途径。动态公开是指按月公开执法检查、处罚以及法律法规变动等情况。积极探索简便有效的公开载体,通过上墙公告、热线电话、宣传手册等形式,拓宽公开渠道,广泛接受监督,提高执法的透明度。公示包括执法内容及期限公示。执法纪律公示。执法时,执法人员必须两人以上,着装整齐,并向当事人出示执法证件。需要实施处罚的,告之当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的权利。严禁利用职务之便,收受礼品、红包,接受可能对公正执法有影响的宴请和娱乐活动。违示责任追究公示。执法人员必须依法行政,严格执法,坚持以事实为依据、法律为准绳,秉公办案,清正廉洁,不私情,保证办案质量。对执法人员的违示责任,视情节轻重给予行政处理。监督举报电话公示。要求,进一步明确执法工作的目标任务和工作纪律执法工作的目标任务是:1、执法责任明确、落实;2、执法行为规范、文明;3、执法程序合法、严格;4、执法队伍精干、高效;5、执法纪律严明、过硬;6、追究过错严肃、认真。为了保证这一工作任务的顺利完成,全体执法人员必须强化如下工作纪律:1、依法行政,严格执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,秉公办案,清正廉洁,不循私情,规范服务,严格把关,保证办案质量;2、不准利用工作之便,收受或索取管理、服务对象的钱物和各种有价证券;3、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;4、严格遵守罚邀分离制度,不准贪污、截留、挪用、私分罚没财物;5、提高工作效率,不得无故拖延办理时间,并主动接受社会监督。
为适应新形势新任务的要求,在监督实践中,拓宽工作思路,创新监督形式,完善监督方法,提升监督水平,通过内部监督与外部监督相结合、专门监督、群众监督与舆论监督相结合,对执法人员采取
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