XXX县建设系统破坏性地震应急()教程方案.doc

XXX人民政府办公室南郑县建设系统破坏性地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系及职责 2.1? 建设系统抗震救灾应急领导小组成员及主要职责 2.2? 应急领导小组办公室组成及主要职责 3 震害防御机制 4 应急响应 4.1 等级标准和响应级别 4.2 分级响应 4.3 应急通讯 4.4 信息报送 4.5 应急处理 4.6 应急结束 5 后期处置 6 保障措施 6.1 交通、通讯与信息保障 6.2 应急装备保障 6.3 应急队伍保障 6.4 技术储备与保障 6.5 宣传培训和演练 ???6.6 监督检查 7 附则 ???7.1 名词术语 ???7.2 预案管理与更新 7.3 预案生效时间 1 总则 1.1 预案目的 为全面做好我县建设系统破坏性地震应急工作，最大限度地减轻地震灾区人民生命财产、房屋建筑和市政公用基础设施的损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》、《破坏性地震应急条例》等相关法律法规和建设部《建设系统破坏性地震应急预案》、省建设厅《陕西省建设系统破坏性地震应急预案》、《汉中市建设系统破坏性地震应急预案》、《南郑县突发公共事件总体应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于本县城镇发生破坏性地震或县政府发布破坏性地震的临震预报后，建设系统在从事地震应急活动时执行。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本 地震中房屋建筑和市政公用基础设施的震害直接危及灾区人民的生命财产安全和基本生活保障，建设系统的地震应急工作必须最大限度地避免和减少人员伤亡，降低国家和人民群众的财产损失，尽快恢复市政公用设施的功能，保障人民群众的基本生活条件。 1.4.2 条块结合，属地为主 建设系统行政主管部门要按照条块结合，属地为主的原则，与有关地方人民政府及有关部门密切协作，积极开展地震应急工作。 2 组织体系及职责 2.1? 县建设系统抗震救灾应急领导小组成员及主要职责 2.1.1 领导小组 组 长：县住建局局长 副组长：县住建局分管副局长 成 员：局办公室主任 局城建科科长 规划科科长 建管科科长 村管站站长 市政管理处主任 大河坎水厂厂长 县自来水公司经理 县质监站站长 县建筑设计室主任 应急领导小组下设办公室，办公地点设在住建局办公室。 2.1.2 主要职责 ??? 根据县政府（或县地震灾害应急指挥部）的指示，依据临震预报或实际发生的震情、灾情: ??? ①研究决定是否启动破坏性地震应急预案及应急响应 等级； ②研究决定各项抢险救灾事宜，领导和协调建设系统应急工作； ③按照相应级别地震应急响应的要求，决定是否派出地震灾区现场工作组，会同地震灾区人民政府组织、指导房屋建筑和市政公用基础设施工程的抢险抢修，协同有关部门开展房屋建筑和市政公用基础设施的震害调查及评估； ④负责牵头协调各成员单位工程抢险组，和有关部门共同组织城区道路、市政设施等工程抢险工作； ⑤根据震情和灾情，向县政府（或县地震灾害应急指挥部）提出城市设施应急措施建议并完成交办的有关工作。 2.2 应急领导小组办公室组成及主要职责 2.2.1 应急领导小组办公室组成 应急领导小组办公室设在县住建局，主任由分管副局长担任。 成 员：局办公室主任、城建科科长、规划科科长、建管科科长、县村管站站长、市政管理处主任、大河坎水厂厂长、县自来水公司经理、县质监站站长、县建筑设计室主任。 2.2.2 主要职责 ①随时接受县地震灾害应急指挥部的指示，并及时向领导小组汇报工作情况； ②及时了解灾区情况，向应急领导小组提出应急工作建议、意见； ③协调领导小组成员单位的地震应急工作，组织落实领导小组各项指示； ④在县地震灾害应急指挥部的统一领导下，指导灾区对受损的供排水、燃气等市政公用基础设施进行抢险修复，尽快恢复城镇基础设施功能； ⑤对本系统处在地震灾区的次生灾害源点采取紧急处置措施并加强监控；对本系统发生次生灾害的源点进行抢险修复，防止次生灾害扩展蔓延； ⑥指导灾区对房屋建筑进行震时应急评价和工程抢险，并协助地震部门进行震害评估； ⑦负责地震灾区房屋建筑和市政公用基础设施震害损失的汇总上报和救灾资金的申请工作； ⑧负责开展市政公用基础设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复工作；负责收集、核实地方上报的灾区城建系统震害情况；根据领导小组的指示，组织城建力量对灾区（或临震区）进行对口技术支援； ⑨调查总结城市、村镇规划方面的抗震防灾经验教训；根据领导小组指示，组织规划力量对灾区（