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人民法院司法公开责任分解意见.doc
XXX人民法院
关于司法公开及责任分解的意见
本院各部门:
为进一步落实公开审判原则,拓宽司法公开渠道,保障人民群众对工作的知情权、参与权、表达权和监督权,维护当事人的合法权益,规范司法行为,促进司法公正。现对司法公开及责任分解提出如一下分解意见:
一、责任体系
(一)立案公开
1.公开各类案件的立案条件、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费程字、当事人重要权利义务、诉讼和执行风险提示以及可选择的诉讼外纠纷解决方式。
2.改造立案信访窗口,完善立案大厅功能建设,加强制度创新公开,便利群众诉讼,充分保障当事人诉权。
3.及时向当事人通知案件受理或不予受理、驳回再审申请等相关法律文件,做好法律解释,告知当事人诉讼权利。
责任单位:立案庭、行管科
责任人:柴彦华、张 军
责任领导:李自平、胡冠军
责任任务:立案庭根据自工作职责,加强文明窗口建设,按照“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的总体目标,加大工作力度,方便群众诉讼;行管科负责立案、信访窗口的改造。
(二)庭审公开
1.符合公开审理的案件,一律公开审理。
2.依法公开审理的案件,除精神病人、醉酒的人、未经法院许可的未成年人、拟出庭作证的证人、鉴定人等以外的公民,凭有效身份证件,可以旁听案件审理。
3.建立健全有序开放、有效管理的旁听和报道庭审规范,消除公众和媒体知情监督的障碍。简化旁听手续,除必要的身份确认登记和安全检查外,一般不再设定其它旁听手续,方便公民自由旁听。因审判场所等客观因素所限,可以通过发放旁听证、直播录像等方式满足公众和媒体了解庭审实况的需要。
4.积极推行庭审网络视频直播,2013 年年底以前要实现对群众广泛关注、宣传教育意义大、依法可公开审理的案件实行庭审网络视频直播。
5.公开审理的案件,应在开庭 3 日前在法院公告栏张贴或通过本院网站、电子屏幕对外发布案件当事人、案由、庭审时间、地点、合议庭组成人员等案件信息。对社会广泛关注、有重大影响的案件,应在开庭 3 日前通过当地电台、电视台或者报纸公布上述案件信息。巡回审理的案件,应在开庭之前在巡回审理地公共场所张贴开庭公告。
6.公开审理的案件,应制定安全保障预案,安排法警在审判场所值庭,加强外围巡逻、警卫,预防和妥善处理突发事件,保障庭审安全。
各类案件庭审秩序由审判长负责维护。民事案件在开庭审理时,一般不安排法警值庭。有矛盾激化可能、需要法警值庭的,审判部门应当提前 3 天通知法警支队。
7.所有证据应当在法庭上公开,能够当庭认证的,应当庭认证。除法律、司法解释规定可以不出庭的情形外,人民法院应通知证人、鉴定人出庭作证。延长审限的案件,应告知当事人有关情况。
8.按照以人为本的审判理念和协调主义、和谐主义的审判模式,改造部分审判法庭,对行政案件、民事案件、未成年人刑事案件等推行圆桌审判,营造和谐司法环境,减少社会对抗。
9.公开审理或者不公开审理的案件,一律公开宣判。
责任单位:立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、法庭、行政庭、审监庭、政治处、法警支队、行管科。
责任人:本院各部门主要负责人。
责任领导:李自平、刘沛、韩海生、刘龙、范战捷、胡冠军、路爱民。
责任任务:立案庭负责通过立案大厅电子屏幕对外发布案件当事人、案由、庭审时间、地点、合议庭组成人员等案件信息;各审判业务庭负责在法院公告栏张贴开庭公告;政治处网络办负责在法院网上发布开庭公告、协调电台、电视台或者报纸公布在本地社会广泛关注、有重大影响的案件的开庭公告,并负责网络直播、积极回应媒体关注;各审判业务庭负责发放旁听证、巡回审判开庭公告、延长审限及通知证人、鉴定人出庭作证由;法警支队负责庭审安全;行管科负责安全检查设备、视频直播设备的购置和圆桌式法庭的改造。各相关部门要结合实际,落实好各项庭审公开措施。
(三)执行公开
1.公开执行依据、标准、规范、程序以及执行全过程,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法律禁止公开的信息除外。
2.建立健全执行信息查询系统,扩大执行案件有关信息的录入范围,方便当事人查询执行案件信息。
3.及时告知双方当事人和利害关系人法院依法采取的查封、扣押、冻结、划拨等执行措施,以及执行款项的收取发放、执行标的物的保管、评估、拍卖、变卖的程序和结果等重点环节、重大进度和重点事项。
责任单位:执行局。
责任人:苗逢雨。
责任领导:刘龙。
责任任务:执行局要根据自的职责,积极采取措施,认真落实各项执行公开任务和执行公开各项规定。
(四)听证公开
1.对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件应当公开进行听证。
2 .当事人申请再审的案件、涉法涉诉信访疑难案件、司法赔偿案件、执行异议案件以及对职务犯罪案件和有重大影响案件被告人的减刑、假释案件,实行听证的,应当向社会发布听证公告。
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