乐清智慧城市建设纲要v1.1教材.doc

乐清智慧城市建设纲要 中国移动通信集团浙江有限公司乐清分公司 2012年3月 乐清智慧城市建设纲要 基本内涵 智慧城市，是充分利用现代信息通信技术，汇聚人的智慧，赋予物以智能，是实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。 其背景，一是城市经济社会发展难题亟待破解；二是居民物质文化需求不断增加；三是资源环境压力日益加大；四是全球信息通信技术、知识经济和信息社会加速发展。 其基础，一是城市设施物品充分感知；二是信息网络互联互通；三是信息资源深度整合；四是知识管理普及深入。 其根本，是要以人为本，以现代信息通信技术为支撑，让人汇聚智慧，让物具备智能，让汇聚智慧的人和具备智能的物互存互动、互补互促，实现经济社会活动最优化。 其核心，是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源。 其关键，一是城市管理服务流程的重塑优化，决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化；二是产业的智能化和智能产业的集聚化；三是居民信息、知识获取利用能力建设的普及深入化和常态化；四是资源环境的智能化和低耗化。 其目的，一是实现经济社会科学管理、民生服务高品优质；二是实现现代产业又大又强；三是实现人文素质先进优秀；四是实现资源环境绿色友好。 总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“十二五”战略部署，把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇，坚持以智慧应用为导向，以基础设施建设为基石，以改革创新为动力，在乐清市数字城管一期项目的建设成果基础上进行拓展和延伸，推进智慧城市基础设施、应用体系和居民信息应用能力建设，强化信息资源的开发利用和整合共享，推动科学发展，促进社会和谐，建设智慧乐清。 建设智慧乐清，要坚持以下几个原则： 1）坚持政府主导、合力推进的原则。充分调动各方积极性，积极构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系，不断增强智慧乐清建设的整体合力。 2）坚持培育产业、发展应用的原则。大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的研发制造及广泛应用，着力促进经济发展方式转变。 3）坚持基础先行、创新引领的原则。加强与移动运营商等大企业的合作，加快网络基础设施建设，为智慧乐清发展提供安全可靠、适度超前的基础保障；推进技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新，提高智慧乐清建设的联合攻关能力、协同创新能力和市场开发能力。 4）坚持重点突破、示范带动的原则。围绕我市发展的特色优势、产业升级的战略重点、群众对公共服务的迫切要求，找准突破口，先行先试，着力推进基础设施和重点领域智慧应用体系建设，以试点和示范带动智慧乐清建设全面发展。 5）坚持立足民生、以人为本的原则。突出服务民生、方便群众，开展智慧应用体系建设；不断提升全市居民信息和知识获取利用能力，发挥全市居民的积极性和创造性，共同推动智慧乐清建设。 主要目标 乐清市已于2011年完成了数字城管一期项目的建设，运用现代信息技术，建立了科学、高效、精细的城市管理新模式，有力地促进了社会管理的公平、公正，增强了政府的公信力，并实现了民生服务和数字城管的一体化。 乐清智慧城市建设的总体目标，就是要基于已建成的数字城管系统，打造智慧乐清统一共享平台及云计算数据中心，在基础设施、应用体系和居民信息应用能力等方面的建设取得明显成效。要建成一批智慧城市示范工程，应用商业模式创建和标准化建设走在国内前列，力争在优势领域形成对智慧城市建设的引领能力，为建成智慧乐清奠定基础。 乐清智慧城市建设的具体目标如下： 1）智慧城市基础设施建设。 基本形成先进的信息网络设施。无线城市和网络融合建设水平进一步提升，完善并加强城域光缆网络覆盖范围，提升城域光缆网络调度灵活性，进一步加大3G网络与WIFI建设，以及TD-LTE 4G网络的试验推广。推动云计算在政府、企业、居民生活等全方面应用。信息资源开发利用取得重大进展，建成比较完备的人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库，经济社会重点领域的信息资源综合数据库和专业数据库建设取得明显成效，建成政务信息资源共享交换平台，形成较为完善的信息资源共享机制。城市能源、给排水、交通、环保、防灾等基础设施感知化建设取得进展。 2）智慧应用体系建设。 智慧社会管理、智慧公共服务、智慧旅游、智慧商圈、智慧交通、智慧教育、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等九大智慧应用体系建设取得进展。政府行政效率和公共服务能力大幅度提升，企业和居民享受到更加公平公正、高效便捷的服务，城市建设和管理的科学化水平明显提高。全市资源得到更加优化的配置，生态建设和节能减排取得明显成效。 3）居民信息应用能力建设。 公众获取信息和科学技术知识渠道进一步拓宽，对信息技术等科学技术的态度更加