社区卫生服务机构建设的指导图.doc

卫生部关于社区卫生服务机构建设的指导意见 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为促进社区卫生服务机构的规范化建设，保证合理安排业务用房，有效发挥服务功能，提高工程建设项目的决策水平，推进社区卫生服务机构建设的规范化进程，充分发挥投资效益，特制订社区卫生服务机构建设指导意见（以下简称指导意见）。 社区卫生服务机构建设的总体目标是通过加大投入和深入改革，完善社区卫生服务机构的公共卫生服务和基本医疗服务功能，满足社区居民的健康需求。 本指导意见中的社区卫生服务机构包括社区卫生服务中心和站。 第二条 本指导意见是为社区卫生服务机构建设项目决策服务，是编制、评估、审批社区卫生服务机构建设项目可行性研究报告的重要依据，也是审查项目设计和监督检查项目实施的重要尺度。 第三条 本指导意见适用于社区卫生服务机构的新建、迁建项目，改建和扩建项目参照执行。 第四条 社区卫生服务机构的建设必须遵守国家有关法律、法规，根据当地社区卫生服务发展规划，与国民经济和社会发展相适应，坚持科学、合理、适用、节约的原则，从本地区社区卫生服务工作实际出发，因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系。 第五条 社区卫生服务机构的建设应符合所在地区城市总体规划、区域卫生规划和医疗机构设置规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复或过于集中建设。 第六条 现有社区卫生服务机构的改建、扩建，应合理利用原有设施。 第七条 社区卫生服务机构的建设，应认真做好前期准备工作，根据当地社区卫生服务发展规划以及建设单位的实际情况，切实做好可行性研究，其建设需由相应资质等级的单位承担。 第二章 建设原则 第八条 功能完善。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。社区卫生服务机构的建设应根据《城市社区卫生服务中心（站）设置和编制标准指导意见》的文件要求，在房屋建设和设备配置上要满足其服务功能的需要。 第九条 规模适度。社区卫生服务机构的建设要根据社区覆盖人口、服务半径、未来发展等因素，确定建设规模。 第十条 经济适应。社区服务机构的建设要因地制宜，符合当地的经济发展状况，兼顾未来发展的趋势，做到经济合理。 第三章 建设内容和标准 第十一条 社区卫生服务机构的建设规模，要综合考虑服务社区人口数量、地理交通、服务半径、服务内容等因素，结合区域经济发展水平与区域卫生规划的要求，适当考虑未来发展的需要进行确定，但社区卫生服务中心的建筑面积不少于1000平方米，社区卫生服务站的面积不少于150平方米，公共卫生服务用房和基本医疗服务用房面积应为1：1。 根据实际情况，如需设定一定数量的以护理康复为主要功能的病床，每设1床位至少增加30平方米建筑面积，但不能超过50张。如需设置季节性传染病门诊，增加相应的建设面积。 第十二条 社区卫生服务机构的用房，应符合《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》的规定： 一、社区卫生服务中心应设有临床科室用房、医技科室用房、预防保健科室用房、后勤保障用房、行政用房及公共配套设施用房，形成预防保健区域、健康教育区域、诊疗区域、康复区域和行政办公与后勤保障区域。 二、社区卫生服务站应设有全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。 第四章 设备配置标准 第十三条 社区卫生服务机构建设项目的设备，应符合《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》的规定： 一、社区卫生服务中心设备装备的基本配置包括：诊疗设备、辅助检查设备、预防保健设备、健康教育设备及其他设备。 二、社区卫生服务站设备装备的基本配置包括诊疗设备、健康教育及其他设备。 除基本配置之外，社区卫生服务中心（站），可根据发展需要，增加康复理疗、儿童保健、妇女保健相应的设备。 第五章 建筑要求 第十四条 社区卫生服务机构的建设，应贯彻适用、经济、美观、功能完善、布局合理、流程合理的原则，建筑标准应区别不同地区的经济条件合理确定。 第十五条 社区卫生服务机构的选址，应满足功能与环境的要求，宜选择在患者就医方便、环境安静的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。 社区卫生服务机构的选址，还应充分考虑医疗及预防保健工作的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。 社区卫生服务机构宜为相对独立的建筑，如设在其它建筑内，应为相对独立区域的底层，或带有底层的连续楼层，且不宜超过四层。 第十六条 社区卫生服务机构总体布局的原则，应符合下列规定： 一、必须坚持科学合理、节约用地的原则； 二、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展； 三、合理确定功能分区，科学地组织人流和物流，避免交叉感染； 四、室内采光、色彩