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扬州市“两权”抵押贷款发展状况及政策建议 扬州市中心支行行长 张强 一、“两权”抵押贷款总体情况 2012年开始，人民银行扬州市中心支行在扬州地区大力推进“两权”抵押5月末，全市土地承包经营权抵押贷款余额为1498万元，预计到年末，余额3158万元全市农房抵押贷款余额为60万元，预计年末，余额8000万元。 土地承包经营权抵押贷款中仅以土地承包经营权做抵押的贷款余额为398万元，占比26.57%，混合担保方式的贷款余额为1100万元，占比73.43%。押开展业务的金融机构全部为当地农商行。 土地承包经营权抵押贷款全部用于农业生产农房抵押贷款全部用于农民购置拆迁安置房。 土地承包经营权抵押贷款利率低于其整体贷款上浮水平抵押贷款利率低于农户正常贷款上浮水平。 土地承包经营权抵押率为70%，高于一般贷款固定资产30%-40%抵押率，农房抵押率为50%，低于一般住房贷款60%-70%的抵押率，但高于一般贷款固定资产抵押率。 、“两权”抵押贷款试点工作中存在的困难和问题 、政策建议 加快对农村土地承包经营权、风险补偿基金保险8 — 1 —