成都临空新城城市规划的创新方向研究介绍.docx

成都临空新城城市规划的创新方向研究 杨宝民 关键词 成都新机场,简阳 作者去年到成都讲学和考察多次,发现成都已经成为严重污染城市,从城市规划角度思考成都减轻污染是值得探讨的方向。 成都是历史文化名城,也是旅游中心城市,成都是中国西部对外开放的窗口,成都的空气污染和水污染都要加速出台系统的治理措施,还回成都人民蓝天和白云。 成都天府新区和新机场落户简阳市,给规划高品质生态新城和成都老城区人口疏散都带来机会,需要高起点做好临空新城的产业规划,旅游规划,商贸规划和城市规划,突出地域文化特色,推动成都新城规划和建设上台阶。 成都空气污染与城市规划的教训 　　 由于四川盆地地形特殊，成都地区年均风速小，大气水平输送能力很弱，加之湿度大、静风频率高且出现逆温层结构频率较高，颗粒物为空气中水份提供了充足的凝结核，造成成都市云、雾较多，对大气污染物的垂直扩散造成抑制。　（一）北方沙尘的输入性污染是造成此次污染的主要原因。 (二)内源性污染的叠加导致污染程度加重。中心城区机动车排气污染、燃煤烟尘以及城市基础设施施工造成的扬尘污染在一定程度上促使污染程度加重。作者认为成都老城区人口密度高,绿地和公园面积占比较小,也是导致污染加重的重要原因。 成都老城区疏散的政策研究 对老城市进行疏导,减少居住和办公人群,增加公园和绿地,有利于缓解交通紧张,有利于城市品质提升。 老城区应该按照5平方公里建筑区和1平方公里公园区建设。以青羊宫为例,周边500米未来拆迁后就要直接变成生态公园。府南河在城区部分可以选择适当河段,建立300米宽度1000米长度的城市公园。 政府财政要加大搬迁引导到新区居住费用和公园建设,建立示范。预测未来成都三环内要增加20平方公里绿地和生态公园,政府搬迁投资预计需要200亿元现金和新城区土地优惠出让20平方公里。 成都新城规划的生态理念----天府新区与简阳市规划的初步评估 规划范围：1578平方公里 现状总人口：173.6万人。 现状地区生产总值：约771亿元。 现状城镇建设用地规模：约190KM2。 天府新区的战略使命 内陆开放门户：内陆世界???城市、城镇群对外开放的支撑平台； 国家增长引擎：国家新的增长极，引领西部发展的重要经济中心； 区域辐射中心：西部经济发展高地，辐射大西南、带动大西部； 科学发展示范：探索新的发展模式，体现科学发展的示范型新区。 总体定位 ——以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。 模式：现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展 综合考虑承载力要素，结合多种方法预测天府新区总人口规模为： 近期325万人，中期500-550万人，远期600-650万人； 按照人均100平方米计算，远期城镇建设用地规模为650平方公里。作者认为要积极通过财政政策等引导老城区人口向天府新区来工作和生活,减轻老城区交通压力,降低老城区空气污染和水污染。 规划空间布局 功能分区 简阳市的西部区域被定位两湖一世纪国际旅游文化功能区域,结合新机场需要增加临空经济发展所需要的空港物流企业总部以及保税商品交易以及科技园区等新定位。 天府新区用地规划 进入新的历史时期，简阳市迎来了系列难得的发展机遇。天府新区获批国家级新区，资阳片区191平方公里全部在简阳范围，涉及简阳5个乡，定位于打造国际旅游文化功能区，将迅速形成新的经济增长极，带动简阳全域发展。四川省重点水利工程毗河供水工程开工建设，将彻底改善简阳河东片区生产生活条件，缩小河东河西片区发展差距，促进市域经济健康协调发展。 　　特别是成都新机场选址落户，将为简阳发展带来格局性、革命性、历史性变化。新机场总投资约600亿元，全部建成后，每年旅客、货邮吞吐量将分别达到9000万人次、200万吨，将进一步确立成都作为继北京、上海、广州之后中国第四航空枢纽的重要地位。按照民航业1∶8的投入产出比计算，成都新机场将为简阳带来4800亿元左右的临空经济发展投资放大效益。将带来空港物流、海关边检等一系列关联单位和产业的集中入驻，促进以电子商务、总部经济等高端服务业为主的空港经济快速发展；将掀起新一轮大交通、大城市、大产业、大投资、大项目的建设热潮，促进简阳经济社会发展全面提档升级，推动简阳从次级交通枢纽向综合交通枢纽转变。 建议简阳抓住机会先做好总体策划和产业规划,在城市规划方面进行精细化完善,做好重点区域的策划和城市设计, 保持区域良好生态环境,走精细化发展之路。 由于新机场选择在天府新区的东南,因此,东南板块规划需要深化研究,提出符合空港经济发展的新思路。 新川科技园区要成为科技产业发展的主要动力,鼓励自主创新。 鉴于成都市具有良好的电子科技基础,建议成都要积极争取国家政策倾斜,成都要积极成为电脑和手机核心芯片的研发和制造基地,推动成都