创新社会管理视角下对十八大的介绍.pptVIP

谢 谢 听 谢 谢 聆 * * * * * * * * 健康是促进人的全面发展的必然要求。 要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。 巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。 提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。 改革和完善食品药品安全监管体制机制。 开展爱国卫生运动。 坚持计划生育的基本国策。 提高人民健康水平 提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。 改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。 正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。 建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。 完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。 加强和创新社会管理 新 在 哪 里 ？ 创新机制 创新体制 创新模式 创新观念 强化管理是一门科学的观念 强化管理是一门艺术的观念 强化管理就是服务的观念 新在哪里？-创新社会管理观念 创新社会管理观念 2 3 4 强化先管理好政府的观念 1 要想管好社会，首先要管理好政府 “自己脸上不干净，何以叫别人讲卫生”。各级政府及官员要树立“四自”意识，即“自我管理、自我约束、自我纠错、自我提升”，不要一说起社会管理，就只想到是管别人，把社会管理狭义地理解为是官管民、上管下和领导管群众，依法治国不是依法治民，法治归根到底是“民治”，不是“治民”。 新在哪里？-创新社会管理观念 强化先管理好政府的观念 1 社会管理理念落后具体体现在部分政府官员的“官本位”思想还没有改变，工作中“人治”色彩浓厚，社会服务意识还比较模糊；国家、地方各级政府关于如何服务社会的具体法律、法规的制定还比较滞后；地方政府政府钟情于形象工程、政绩工程、面子工程的建设，而真正的服务工程鲜有问津。 社会管理与公共服务作为政府的两项基本职能，有所侧重，但具有内在联系，要克服把管理与服务割裂开来，对立起来，甚至非此即彼的理解。社会管理实质是对人的管理，离开服务，见物不见人、见事不见人的管理，只能事倍功半。 新在哪里？-创新社会管理观念 强化管理就是服务的观念 2 社会管理可以说是人类面临的最为复杂、最繁杂的管理，需要高超的智慧和治理艺术，包括如何应对新媒体和网络这把双刃剑、何时出警力、怎样掌握好管制的力度以及出手的时机等。周永康曾强调，我们既要用好枪杆子，也要用好笔杆子，即善待、善用、善管媒体，这一点我们还得向美国人学习，“美国之音”实际上也是他们的喉舌，只不过他们采取的是内方外圆、内紧外松的手法。 新在哪里？-创新社会管理观念 强化管理是一门艺术的观念 3 社会管理是一门学问，并且涉及管理学、法学、经济学、心理学、组织学等多个学科。同时，在纷繁复杂的社会矛盾、社会关系、群体事件中蕴含着许多带有规律性的东西，需要我们总结、提炼。如面对媒体要抢占先机，没有结果，要先有态度；面对群体突发事件，要遵循宜散不宜聚、宜顺不宜激、宜解不宜结的规律。 新在哪里？-创新社会管理观念 强化管理是一门科学的观念 4 要有管长远的长效机制 新在哪里？-创新社会管理机制 创新社会管理机制 1 2 要有体系化的“机制群” 面对复杂性、繁重性世所罕见的社会管理必须有前后衔接、左右配套、上下呼应的比较完整的体系化机制组合，包括利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、安全监管机制等。对于一些关乎百姓切身利益的重大决策，必须设置风险评估的环节和程序，比如拆迁现在几乎成为“天下第一难”了，有的地方已经成为“全民拆迁”、“全党动员”的拆迁，引发了不少社会矛盾以及群体上访事件，甚至社会上流行“上诉不如上访，上访不如上网，上网不如上房”的顺口溜。这就需要进行决策前的社会风险评估，对于那些社会风险大、易诱发矛盾集中暴发、社会维稳成本过高的项目可以缓上或不上。 目前，解决社会矛盾许多情况下还是靠“人治”，取决于当时领导或“一把手”的重视程度，以及对