桥头堡建设视野下云南边疆稳定与和谐发展剖析.ppt

2、民族关系 云南民族关系呈现出自然环境的封闭性、社会发展的不平衡性、民族交往的交互性、跨境而居的国际性、民族文化的多样性、民族关系的复杂性等特点。 迪庆普达措国家公园 3、民族宗教 云南民族地区信仰佛教、基督教、天主教、伊斯兰教、道教，还有本民族的传统宗教如彝族的毕摩教、纳西族的东巴教、白族的本族崇拜等。据2006年云南省宗教局统计，五大宗教的信教人数达398万人，约占全省总人口的9%。 云南民族宗教具有宗教信仰的民族性、宗教问题的国际性、宗教与民族生活方式结合程度深、宗教与贫困问题交织等特点。 民族宗教问题对社会稳定构成一定威胁，出现了一些新的情况和问题：如基督教过快发展、宗教（基督教、藏传佛教）渗透问题、教派分裂问题等。 4、突出的边疆社会问题 较为典型的如毒品问题、艾滋病问题、拐卖妇女犯罪问题、跨境赌博问题、跨国人口流动问题、走私贩卖枪支弹药问题（红河、文山两州的中越边境沿线）、边疆贫困问题等。 这些突出的边境社会问题严重扰乱了社会秩序，危害公共安全，阻碍边疆经济发展（“封关”、治理成本加大、拐出地妇女大量外流出现人口比例失衡），影响民族关系（拐卖妇女引发民族械斗、报复行凶），破坏民族团结（汉人和少数民族）。 六、构建和谐、稳定、发展、繁荣、美丽的边疆 ——维稳路径分析 1、调整社会关系和结构，促进社会运行协调和平衡 社会关系协调、结构平衡是社会稳定的基本条件。 ①调整国家、社会、民众间关系，大力扩展第三领域（社会组织）； ②调整劳资关系，建立有效的劳资关系协调机制； ③调整分配关系，形成一个以中产阶级为主体的“橄榄型”社会结构，不断完善社会保障。 2、加强意识形态的整合，不断强化社会共享的信仰和价值体系。 意识形态和价值认同是社会稳定机制的深层次因素。 重视意识形态对行为的整合功能，不断强化为绝大多数社会成员所认可的共享价值观念和信仰体系，使人们在内在观念的支配下自觉维护社会秩序稳定。 （社会主义核心价值观；中国梦；学雷锋） （3）强化制度建设和管理，为社会稳定运行提供基本秩序规范。 注重顶层设计，加强制度创新和制度协调，尤其要加强宪政和法治，为社会提供基本秩序规范。 注重桥头堡建设中的制度协调，制度管理。 “现代性产生稳定，现代化引起不稳定” 塞缪尔?亨廷顿 （4）积极化解社会问题和社会矛盾，着力改善民生，创新社会治理方式。 十七大：健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理总体格局。 十八大：加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 十八届三中全会：改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。 十八届三中全会：建立社会治理体制 加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。 （5）从维护国家安全的高度，“固本强身”，加强抵御境外极端民族主义、极端宗教主义和国际恐怖主义及邪教组织的渗透和破坏活动，树立非传统安全观念。 山东招远麦当劳邪教杀人案 推荐阅读： 我的专著 考核方式 成绩由三部分组成：学科论文70分；作业20分；考勤占10分（低于两次，不给成绩）。 要求： （1）学科论文：以“云南（或州市、县）……问题的社会学分析”为题，参照课堂讲解，联系地区实际，搜集素材，深入思考，展开分析，要有具体数据和实例，字数在5000字左右,统一发送电子版到邮箱：licheng660@163.com(用附件，文件名注明：2012行政管理校内班+姓名+学号),抄袭和下载零分计。 （2）作业为完成思考题7、8、9、10 。 课程结束，谢谢大家！ 谢谢！ 第三专题 桥头堡建设视野下的云南 边疆社会稳定与和谐发展 请思考： 如何用社会学思维来分析桥头堡战略实施带给云南经济社会发展的机遇与挑战？ （“社会学的想象力”） 一、对桥头堡战略社会影响的分析 （一）涵义 1、“桥”是通道，“头”是前沿，“堡”是基地。“桥头堡”的意思就是大通道、大基地、大平台和大窗口的意思。表明云南是我国面向西南开放的前沿门户。 2、不同于东部“引进来”的开放，是以“走出去”为主要方式的开放，是促进多民族、多宗教、多文化包容发展与和谐发展的开放。 （二）桥头堡战略的形成 2009年7月下旬，胡锦涛总书记视察云南，从调整完善中国对外