绥江县农村饮水安全工程水质检测中心建设方案研讨.doc

绥江县农村饮水安全工程 水质检测中心建设方案 绥江县水利局 2013年04月 .  前 言 农村饮水工程是统筹城乡发展，改善和提高农民生活质量，促进农村经济社会发展的重要民生基础设施，农村饮用水水质密切关系到农民群众的身体健康。国务院在对《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》的批复中提出：“要加强水质检测能力的建设，完善水质检测与监测制度，确保水质达标。” 为贯彻落实国务院批复及有关部委文件精神，切实加强我县农村饮水安全工程水质检测能力建设，统筹优化水质检测资源配置，单独建立县级农村饮水安全水质检测中心，确保高效利用和长期持续发挥效益，保证农村供水安全，根据上级部门的计划安排及要求，编制完成此建设方案。 1.绥江县自然、社会经济和水资源概况 绥江县地处昭通市最北端，金沙江右岸，介于东经103°47′～104°16′，北纬28°21′～28°40′之间，东西最大横距48.5km，南北最大纵距36km。全县国土面积761km2。最低海拔290m，最高点大堡顶海拔2054.3m，相对高差1764.3m。 地形主要为山地，县境地势由南向北逐渐倾斜，南高北低。境内山峦起伏、山高谷深、沟壑纵横、河岸陡峭、溪流切割强烈，按云南省地貌划分，属于滇东北中低山山原亚区。 县境内总的气候属亚热带季风性海洋气候，全县年平均气温18.6℃，全年日照时数为635－998.1小时。绥江县水文基本特点是：南部降雨多蒸发量小，北部江边河谷一带降雨少蒸发量大。由于地形、地貌和地质构造原因，县境河流闭合发育，除金沙江外无过境河流和外来地下水源补给。因受地理环境和气候条件的影响，降雨存在区域分布、时间分布、海拔高度分布不均的特点，全县多年平均降雨量761.1毫米，年平均蒸发量1215毫米，多年平均相对湿度79%。年总日照943.3小时。绥江县幅员面积761km2，辖4镇1乡(32个村委会、3个社区)。2011年全县总户数45887户，总人口166811人，全县人口密度219人/km2；其中农业户33688户，农业人口141936人。2011年末，全县生产总值（GDP）149158万元。其中，第一产业27833万元，第二产业61945元，第三产业59380万元。地方财政收入14834万元；财政支出83605万元。 1.3水资源 除金沙江以外，我县水资源总量5.59亿m３，其中地下水1.59亿m3。2011年末，全县共建成各类水利工程5349件。其中：小(一)型引水渠道2件，小(二)型引水渠道9件，小(二)型水库3件，大面小型水利工程2872件，其中小塘坝7件、小蓄水工程1894件、小型引水渠971条；农村人饮工程2463件，其中小水窖2193件、管引267件、小水渠3件。以上利工程总引流能力6.4m3/s，总蓄水173.5万m3，在建中型水库1件。由于水源性蓄水工程少，径流洪、枯变化大，径流式引水工程保证率低，导致各用水部门之间矛盾极为突出，水事纠纷不断；造成城市供水水量不足、水质较差；农田灌溉面积减少，水电站出力不足，电力紧缺。水资源紧缺已成为制约我县经济发展的关键。 大汶溪流域水资源丰富，多年平均径流量3.42亿m３，占全县径流量的61.2%，可开发利用水资源主要集中在大汶溪流域。水资源在时间、空间上分布不协调，开发利用率低，造成水资源供需矛盾日益突出。 2.绥江县农村饮水安全现状 2.1农村饮水安全工程建设概况 水是人类生存最为重要的环境因素之一，获得安全饮水是人的基本需求和基本人权。从新中国建立以来，各级政府一直十分重视农村饮水2003年农村饮水工程按照工程建和，分为三种类型：城市自来水管网向农村延伸工程（称城市管网延伸工程）集中供水工程供水工程。城市管网延伸工程纳入城区自来水公司管理，按市场化运作，企业化管理。地区市、镇、村级管理形式工程采用集体（村委会）、用水协会承包经营管理积极探索存在问题 1、水质合格率仍然偏低，饮水安全存在隐患。因地理环境、资金投入等条件制约，农村供水设施规模小、点多分散、标准低，行业管理能力不足，农村自我管理能力薄弱，水源类型多样，缺乏管理力量和手段有效控制农药化肥、人畜粪便、生活生产污水等污染源。 2、2003年前兴建的一批农村供水工程接近设计使用年限，管网老化腐蚀、净水设备陈旧，供水水质和供水保证率下降2003-2006年期间兴建的部分饮水解困工程限于当时资金短缺，轻重缓急首先解决喝水问题，标准低 3、水质检测经费落实。小规模的乡镇级和村级供水工程没有水质检验设备和检验人员，委托检验的费用较高，因而减少检验或不检验，不能及时掌握和发现饮水水质动态及安全隐患。 、职能部门协调指导不够。保障农村饮水安全需要多部门通力合作，水利部门承担工程规划建设，环保部门负责水源地环境监管及污染源监控，卫