权力的行使需要监督剖析.ppt

材料四、2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为 充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改革，从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件，特别要减少那些形式重于内容的会议、庆典和论坛。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。 创造条件让人民批评政府、监督政府 信息公开制度、公开办事制度 政府的“阳光工程” （国家权力机关的监督） 材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。 （人民政协的监督、审计部门和监察部门） 材料一：2016年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 判断：下列分别属于哪些类型的监督? 材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 （社会与公民的监督、司法机关的监督） 典例：《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ） ①人民代表大会及常委会?? ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方检察机关??? ④国家审计署和地方审计机关 A．①②??????????????? B．①③ C．②④????????????????D．③④ D 【训练5】 漫画《网民把我审了》， 给我们的启示是 (　　)。 ①必须加强对权力的审计监督 ②社会公众舆论对权力运行有 重要的监督作用　③强化审计 监督和网络监督能杜绝政府的 违法行为　④网络是监督权力、防治腐败、制止官场丑恶的有效途径　⑤审计部门作为行政机关的内部监督机构同时也必须接受社会公众的外部监督 A．①④⑤ B．①②④ C．②③④ D．②④⑤ 解析　漫画反映的是公众通过网络、发挥舆论监督的作用，对审计部门进行监督，故②④⑤正确。①与题意不符；③“杜绝”观点错误。 答案　D 电子政务 （三）为政务公开喝彩 1、“政务公开” ： 是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度， 目的是为了更好的为人民服务，实现和维护广大人民的根本利益。 2、“政务公开”的意义： （1）有利于规范政府及其公职人员的行政行为，提高政府的公信力。 （2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 政务公开 【典例】 (新课标Ⅱ卷)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈。受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是 (　　)。 ①提升行政管理水平的要求　②提高政府决策效率的基础　③健全权力制约机制的关键　④增强政府工作透明度的举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 知识定位：实行政务公开。 解析　政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，自觉接受群众监督，增强了政府工作的透明度，故①④正确。接受网络在线问政，与提高政府决策效率无关，排除②；健全政府权力制约机制的关键是健全权力运行的制约和监督体系，故③错误。 答案　B 易错点3 对行政监督形式辨别不清 【训练7】 目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系