基于居民健康档案的区域卫生信息平台建设方案(榆林)介绍.doc

基于健康档案的区域卫生信息平台 建设方案 （榆林市,2011年-2013年） 方正国际软件有限公司 目 录 文档说明 2 1.背景 3 2. 区域卫生信息化需求分析 4 2.1 卫生信息化建设现状 4 2.1.1 国外区域卫生信息化发展情况 4 2.1.2 我国卫生信息化建设现状 5 2.1.3 我国区域卫生信息化发展面临的问题与挑战 6 2.2 区域卫生信息平台业务需求分析 8 2.2.1 医疗卫生服务的需求 8 2.2.2 社区卫生服务的需求 8 2.2.3 公共卫生服务的需求 8 2.2.4 综合卫生管理的需求 8 3. 区域卫生信息平台系统架构 9 3.1 平台框架 9 3.2 建设原则 10 4. 区域卫生信息平台建设目标、计划与预算 11 4.1 总体目标 11 4.2 2011年：夯实基础 12 4.3 2012年：全面建设 12 4.4 2013年：持续提升 13 5. 缩写对照 14 文档说明 文档依据 本报告主要参考文献包含以下文档和资料： 卫生部《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010年）》2002年10月 卫生部《医院信息系统基本功能规范》2002年4月 卫生部《社区卫生信息系统功能规范》2006年11月 卫生部《妇幼保健信息系统基本功能规范》2006年12月 国家卫生信息标准基本理论框架 卫生部《健康档案基本架构和标准》（试行），2009年5月 《新型农村合作医疗信息系统基本规范》（试行），中华人民共和国卫生部办公厅，2005年5月 《妇幼保健信息系统基本功能规范》（试行），卫生部信息化工作领导小组办公室，2008年2月 《妇幼保健信息系统网络支撑平台技术指南》（试行），卫生部信息化工作领导小组办公室，2008年2月 《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》（试行），卫生部信息化工作领导小组办公室，2009年5月 十二五卫生信息化规划思路 孟群 文档组成 本报告包含如下文档： 报告正文； 背景 在医疗卫生服务过程中，大家迫切希望通过建立适用共享的卫生信息系统： 使医疗服务人员在任何时间、任何地点都能及时获取必要的信息，以支持高质量的医疗服务； 使公共卫生工作者能全面掌控人群健康信息，做好疾病预防、控制和健康促进工作； 使居民能掌握和获取自己完整的健康资料，参与健康管理，享受持续、跨地区、跨机构的医疗卫生服务； 使卫生管理者能动态掌握卫生服务资源和利用信息，实现科学管理和决策，从而达到有效地控制医疗费用的不合理增长、减少医疗差错、提高医疗与服务质量的目的。 为实现这一目标，需要建立以居民健康档案为核心的区域信息共享平台作为支撑。通过区域卫生信息平台，将分散在不同机构的健康数据整合为一个逻辑完整的信息整体，满足与其相关的各种机构和人员需要。这是一种全新的卫生信息化建设模式，世界许多发达国家，已将这种模式作为卫生信息化发展的重要战略方向。 医药卫生信息系统建设是深化医药卫生体制改革、建设服务型政府、促进医药卫生事业健康发展的重要手段和技术支撑。《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出：大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源、加强信息标准化和公共信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。要求自2010年开始逐步为城乡居民建立健康档案。 2. 区域卫生信息化需求分析 “新医改”方案把“建立实用共享的医药卫生信息系统”列为“八大支柱”之一，信息化被提到前所未有的高度，遇到了难得的发展机遇。这就要求卫生信息化建设必须服务于服从于医改，从而决定了卫生信息化建设思路必须摈弃原有单个业务驱动模式，重点转向“以人为本”的健康信息系统建设，以健康档案的为核心的区域卫生信息系统建设将成为卫生信息化新的建设重点。 2.1 卫生信息化建设现状 2.1.1 国外区域卫生信息化发展情况 英国： 从1998年开始策划电子健康记录应用，主要目的是提高患者的安全性。国家卫生署制定了国民卫生服务信息战略项目，全面将计算机应用引入卫生服务领域，项目利用七年时间分阶段在全科医生中实施。项目目标就是保证医疗专业人员，患者和护理人员 “在正确的时间和地点，拥有正确的信息”，以提高患者的医疗与服务质量。 美国： 2004年1月20日，美国前总统布什在美国众议院发表国情咨文时提出，要在10年内为全体美国公民建立电子健康档案。2005年，美国国家卫生信息网为实施本计划选择了4家全球领先的信息技术厂商作为总集成商，在四大试点区域分别开发全国卫生信息网络架构原型，研究包括电子健康档案在内的多种医疗应用系统之间互通协作能力和业务模型。美国现任总统奥巴马提出投资500亿美元发展电子医疗信息技术系统，以减少医疗差错，挽救生命，节省开支。 澳大利亚：