贫民窟问题.docVIP

贫民窟问题 2003年末，联合国的报告声称有10亿人居住在贫民窟中，大约占世界城市人口的1／3，全世界总人13的1／6。该报告预测30年后这个数字将翻倍，变成20亿。世界各国的城市发展历程表明，贫民窟是城市化进程中很难回避的问题，只要具备一定的经济规模和聚集效应，大城市总是会吸引越来越多的农村和周边中小城市的移民，从而引发并加重贫民窟问题。我国作为世界上人口最多的国家，正是处于城市化快速发展的阶段，每年有大量人口从农村涌入城市，城市内部也发生着重要变革，贫民窟问题已日渐凸显出来。 一、贫民窟的定义 联合国人类居住规划署将贫民窟定义为“以低标准和贫穷为基本特征的高密度人口聚居区”，即如果一个居住区内缺乏足够的饮用水、卫生设施、安全的租约、稳固的房屋，以及足够的住房面积这五项指标中的任何一项，就可以被定义为贫民窟。巴西地理统计局认为贫民窟是指“有50户以上人家，汇住在一起，房屋建筑无序，占用他人或公共土地，缺乏主要公共服务设施的生活区。”可见，无论如何，贫民区都具有经济贫穷和居住条件恶劣的特点。 二、世界其他国家贫民窟的特征 首先是英、美等发达国家。相对较富裕的国家在这个问题上并不能独善其身，在这些国家也有5400-万人居住在类似于贫民窟的环境中。但因为这些国家完善的社会保障系统，以及大多已经进行的贫民窟的改造与建设，已经基本上看不到像许多发展中国家那样生活条件恶劣的贫民窟了。相对贫穷