马晓河十三五机遇与战略剖析.pptVIP

* * * * * * （五）社会矛盾上升，发展风险成本增加。结构转型中有环境问题、利益纠纷、突发事件等。必有受损群体，也有受益群体，弱者群体要求共享发展成果，中产阶层要求公平上升通道。公众对社会风险矛盾的容忍度在降低，而对政府化解社会风险矛盾的期待在提高。 城镇化进程与二元结构改革受阻 阶层分化与改变身份通道变窄 纵横向流动限制，阶层固化 * 一）经济增长在短周期运行中恰好处于V字型缓慢上升期。 二）经济结构调整步伐加快，工业化接近尾声。投资空间变小难保高增长，消费缓慢回升比重相应提高；重化工业将逐渐被替代，高附加值、高技术、低排放制造业和服务业比重将上升。资源配置结构：要素配置转向创新驱动。依靠大量土地、劳动、物资资源投入已成为过去，集约节约和创新驱动将成为新要素配置方式。 三）城镇化将深入推进，城镇化率明显提高； 四）社会结构将发生积极变化，市民社会开始形成，中产阶层比例有望上升。 三、发展趋势与可能特点 * “十三五”无论保持多高增长速度，中国经济总量和人均收入水平都将再上一个新台阶，与发达的高收入国家距离必将进一步缩小。 情景分析:2015年为基期，“十三五”期间，若人民币升值8%，每年物价指数2.5%，人口14.09亿，按照7%、6%、5%高中低三个增长方案分别计算，到2020年我国GDP总量都超过100万亿人民币，折合美元分别将达18.8万亿美元、17.9万亿美元、17.1万亿美元，人均GDP分别达13340美元、12700美元、12136美元。可见，“十三五”增长即使低于7%，人均收入也会突破1.2万美元。离高收入门槛更近。 四、“十三五”预期与战略思考 不论那种，中国GDP总量都将在2020年超过17000亿美元，乐观情景2020年18.8万亿美元，悲观情景17.1万亿美元。 按照不变价格计算，2015年GDP增长6.9%,十三五每年增长6.5%，到2020年GDP是2010年的1.985倍；如果2015年增长率7%，2020年GDP是2010年的1.987倍。因此，实现全面建成小康社会，年经济增长率必须在提高质量效益前提下稳定保持6.5%以上。 三种方案预测结果 * “十三五”要有底线思维，不发生大的区域性或全局性系统风险；两个稳定，即保持经济持续稳定增长，把发展重心放到提质增效方面，保障社会稳定发展，关注不同社会群体的需求和期待；三个转变，围绕十三五规划，推动对外开放战略转变；推动经济结构调整转型，为促进消费主导型经济结构和服务业主导型产业结构形成创造条件；推动社会结构转型，为促进市民化社会和橄榄型社会形成创造条件。 * 依据经济增长长周期变动规律、环境容量和科技进步的可能性，把年均增长率保持在合理区间。 按照新发展理念，加快培育新的增长动力。 在经济、社会、文化、政治、生态以及国防外交等方面部署和落实规划建议中的重大工程和项目。 实施一批重大改革开放措施。跨部门、跨地区、跨领域、统领全局的改革开放需要优先推进，避免改革低俗化、碎片化、部门化。 五、加快落实规划部署 愿“十三五”发展更美好! * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 贯彻发展新理念 实现全面建成小康社会—“十三五”机遇挑战与思路 马晓河 * 一，十三五规划建议解读 二，发展环境分析 三，发展趋势与可能特点 四，“十三五”预测与战略思考 五，加快落实规划部署 讲课目录 * 目标导向和问题导向 以发展为主线， 全面规划，突出重点，解决短板问题 全球视野，高瞻远瞩 特点鲜明，耳目一新，务实管用、可操作性强 有思想性、战略性、前瞻性，理论和实践有重大突破：提出了一套新常态下经济发展理论体系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 一、十三五规划建议解读 * 两个第一：“十三五”是新一届党中央第一个五年规划，是两个百年目标第一个百年目标，是全面建成小康社会决胜阶段。 建议坚持了“四个全面”战略布局和五位一体战略部署，分析了未来五年发展环境基本特征，提出了一个指导思想，六基本原则，一组目标要求、五个发展新理念，部署了一系列改革开放任务，推出了一批惠及民生新政策。 1+5+N(10、50、300项中）：一个目标、五个理念、一批项新的战略、工程、计划、制度、行动清单。如10个战略、16项工程、16项行动。 * 具体结构安排 全文三大板块： ——形势判断、指导思想、主要目标、基本理念(1-2) ——五大发展：创新、协调、绿色、开放、共享(3-7) ——加强和改善党的领导(8) 八个部分：形势和指导思想、主要目标和基本理念、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、加强和改善党的领导。 * 形势判断：仍处于重要战略