内蒙古加强畜禽养殖减排管理工作的通知2013.8.15说课.doc

关于加强畜禽养殖主要污染物减排 项目建设管理工作的通知 各盟（市）环境保护局、农业局，各畜禽养殖场（小区）： 为更好推进自治区“十二五”畜禽养殖主要污染物减排工作，规范建设和管理规模化畜禽养殖主要污染物减排工程项目，确保工程建设进度、质量和补助资金有效使用，根据《内蒙古自治区十二五节能减排综合性工作方案》、《关于印发内蒙古自治区“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工的通知》和《关于加强农业源化学需氧量和氨氮减排工作的通知》等文件精神要求，现就加强规模化畜禽养殖主要污染物减排工程项目建设的管理工作通知如下： 一、项目建设原则 （一）引导养殖专业户改变养殖模式，向规模化养殖模式转变。 （二）减排项目建设按照废物资源化、无害化和减量化的原则，因地制宜，充分利用土地消纳，综合利用优先，符合国家《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》要求。 （三）规模化畜禽养殖场（小区）承担污染物减排主体责任，应按照国家和自治区有关法律法规和相关要求积极治理污染，减少污染物排放。畜禽养殖法人单位可向自治区和盟市有关部门申请畜禽养殖场污染治理工程建设的专项补助资金。 二、项目建设要求 （一）规模化畜禽养殖场（小区）是指具有法人资格，达到一定养殖规模，并经当地农业、环保行政主管部门减排项目备案的奶牛、肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡的养殖场（小区）。 规模化畜禽养殖场（小区）养殖规模要求：奶牛≥100头（存栏）、肉牛≥100头（出栏）、生猪≥500头（出栏）、蛋鸡≥10000只（存栏）、肉鸡≥50000只（出栏）。 （二）畜禽养殖主要污染物减排项目应按照《内蒙古自治区畜禽养殖主要污染物减排项目建设技术指南》技术要求建设。工程包括：粪便堆存场所、堆肥场所及设施、有机肥生产设施；污水/尿液储存池，污水/尿液厌氧、好氧、深度处理设施；沼气生产、贮存设施；废物治理和利用有关的附属工程。不包括畜禽棚舍扩建改造、运动场、土地。 （三）规模化畜禽养殖场（小区）应委托有资质、有实力、有信誉的设计、施工单位和环境监理单位实施工程建设，保证工程质量。 三、项目建设验收 （一）环境保护行政主管部门和农牧业行政主管部门负责畜禽养殖主要污染物减排工程项目验收。含有机肥生产、污水/尿液深度处理、沼气工程的项目由自治区环保、农牧业行政主管部门组织验收，其他项目由盟市环保、农牧业行政主管部门组织验收并向上级环境保护、农牧业行政主管部门备案，自治区环保、农牧业行政主管部门对盟市验收项目情况进行抽查。 （二）环境保护行政主管部门和农牧业行政主管部门接到畜禽养殖法人单位验收申请后，首先进行材料审核，然后委托内蒙古自治区排污权交易管理中心进行现场技术核查核算，对符合条件的养殖场将在15个工作日内组织项目验收。 （三）项目验收结论将作为盟市总量减排任务完成情况、补助资金审计的重要依据。 四、项目资金申请 （一）申请补助资金的项目必须为列入环境统计并已在自治区环境保护、农牧业行政主管部门备案的项目，需列入年度减排计划，国家、自治区级重点项目，削减量较大的项目予以优先安排。 （二）自治区环保、农牧业行政主管部门根据工程投资大小、主要污染物减排量、工程质量等核定补助资金数额。一般补助资金不超过减排工程总投资的50%。 （三）申请补助资金应满足以下条件： 1. 规模化畜禽养殖场（小区）合法经营、正常生产和污染治理设施正常运行的证明、说明材料； 2.规模化畜禽养殖场（小区）法人单位的减排项目建设的配套资金已到位； 3. 已有主要污染物减排工程设计和建设方案。 五、项目建设监督 （一）养殖场（小区）要保证减排工程正常运转，建立规范的减排台账，接受各级环境保护行政主管部门和农牧业行政主管部门减排现场核查。 （二）养殖场（小区）在申报过程中弄虚作假，虚报养殖规模和建设内容，一经查实，将取消本次项目申报资格，并不予安排今后的补贴项目。 （三）减排项目建设管理过程中，国家公职人员营私舞弊、玩忽职守，将依法依规处理。 附件：内蒙古自治区畜禽养殖主要污染物减排项目建设技术指南 内蒙古自治区环境保护厅 内蒙古自治区农牧业厅 二O一三年八月十五日 附件： 内蒙古自治区畜禽养殖主要污染物 减排项目建设技术指南 为推动自治区畜禽养殖主要污染物治理，技术指导减排工程项目建设，落实总量减排要求，完成自治区 “十二五”畜禽养殖主要污染物减排任务，实现主要污染物总量减排目标，改善农牧区环境质量，根据国家《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的有关规定，结合自治区实际情况，制定本技术指南。 一、编制原则 （一）明确责任主体原则。坚持“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖场（小区）是污染治理的第一责任主体，必须切实承担污染治理的责任和义务。 （二）因地制宜原则。根据养殖场（小区）所在地自然