推进绿色发展实现生态富民努力开创常山经济社会科学跨越新局面说课.doc

特 载 推进绿色发展 实现生态富民 努力开创常山经济社会科学跨越新局面 ——在县委十一届十一次全体（扩大）会议上的报告 县委书记 童建中 （2010年8月9日） 同志们： 这次全会的主要任务是：认真贯彻省、市委全会精神，全面落实科学发展观，深化“工业立县”战略和“实干兴县、项目强县”总要求，深入分析当前形势，研究部署推进绿色发展的目标、要求和任务，为开创我县经济社会科学跨越新局面而努力奋斗！同时，审议通过《中共常山县委关于建设生态文明、推进绿色发展的决定》。 下面，我代表县委常委会，向全会作报告。 一、深刻认识推进绿色发展的重大意义 当前和今后一个时期，我县经济社会发展正处于“爬坡过坎”的关键阶段，一方面要加快发展，实现量的扩张；另一方面要转型升级，实现质的提升。前不久，省委十二届七次全会作出了推进生态文明建设的重大战略决策。在经历国际金融危机之后，绿色发展已经成为当今世界经济社会发展的主流。面对新形势新任务新要求，我们必须顺时应势，将推进绿色发展作为我县实现生态富民、科学跨越的重大战略选择。绿色发展，就是按照科学发展观和建设生态文明的要求，以尊重自然、经济、社会发展规律为前提，以实现更高层次、更可持续、更快速度的发展为目标，推动经济社会发展与生态环境保护双赢的发展模式。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识推进绿色发展的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感。 （一）推进绿色发展是立足常山实际、贯彻落实省委全会精神的重大决策。省委十二届七次全会专题研究部署生态文明建设工作，强调要走生态立省之路，提出了打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江的战略任务。推进绿色发展，是县委从常山实际出发，创造性地贯彻落实省委全会精神作出的重大战略决策。常山作为钱塘江源头地区，是全省重要生态屏障，通过推进绿色发展，能够更高层次地做好“绿色”文章，提升生态环境优势，更好地推进生态文明建设。常山是省内经济欠发达地区，目前仍处于由“既要金山银山也要绿水青山”向“绿水青山就是金山银山”过渡的阶段，通过推进绿色发展，有利于形成加快转型升级的“倒逼”机制，促进经济总量壮大、经济质量提升与生态文明建设同步，成为全省新的经济增长点。同时，随着生活水平的提高，人民群众对环境污染、生态破坏等问题更加关注，通过推进绿色发展，积极创造舒适优美的生产生活环境，满足全县人民不断提高生活品质的愿望，减少因环境问题而引发的不稳定因素，这正是生态文明建设的应有之义。因此，推进绿色发展，与省委推进生态文明建设一脉相承，同时更是立足常山县情实际，对生态文明建设的落实和深化，是新形势下我县促进科学发展的重大战略创新。 （二）推进绿色发展是抢占新一轮发展制高点、实现洼地崛起的战略举措。在国际金融危机影响、资源能源短缺和气候环境恶化的形势下，世界主要国家积极推行“绿色新政”，把加快绿色发展作为抢占新一轮发展制高点、赢得后危机时期竞争优势的战略举措。国内包括浙江在内的部分省区积极调整提升发展思路，把发展绿色经济、增强绿色竞争力提升到重要战略高度，并在环保科技研发和新能源、新材料开发应用以及发展循环经济、低碳经济方面走在前列、占据了主动。我县刚刚进入工业化中期，加快实现跨越式发展是我们面临的最大任务，面对绿色发展的世界潮流，如果我们仍然亦步亦趋地跟在别人后面“跑龙套”，必将再次丧失机遇、继续落后被动。我们必须顺应国际新趋势，以世界的眼光、开放的胸怀、扎实的举措，不失时机地推进绿色发展，积极抢占“十二五”发展制高点，全力谋求洼地崛起。 （三）推进绿色发展是克服空间要素制约、突破发展瓶颈、加快发展的必由之路。发展空间受到制约，要素资源成为瓶颈，环保成本不断提高，是当前我县发展面临的突出问题。与要素环境紧张形势相矛盾的是，我县经济发展方式仍然粗放：工业高投入低产出、高消耗低效益，产业结构不合理、竞争力不强，企业规模小、产品附加值低的现状尚未改变；工业化、城市化与新农村建设之间不相融合的发展格局尚未改变。这种粗放式、低效益的发展方式，已经难以为继、走向尽头，因此我县转变经济发展方式的任务更重、要求更高，也显得更为紧迫。我们只有坚定不移地推进绿色发展，才能突破资源要素制约，腾出更多发展空间，加快转型升级，实现我县科学发展的新跨越。 （四）推进绿色发展是彰显生态优势、提升发展竞争力的最佳选择。历届县委、县政府一直高度重视生态环境建设，建国以后，大力开展兴修水利、封山育林；上世纪80年代，提出了“五年消灭荒山、十年绿化常山”的目标，掀起了植树造林的热潮；进入新世纪，着力推进生态县建设，下大决心开展了矿山、化工企业、毛竹腌塘的专项整治，创建了国家级生态示范区。通过几代人的不懈努力，我县环境质量持续改善，山清水秀的生态环境已经在省内外形成影响力、产生吸引力。省委作出加快推进生态文明建设的决定，将加大生态补