逊克县农村党员与入党积极份子队伍结构现状及整改措施.docVIP

逊克县农村党员与入党积极分子队伍 结构现状及整改措施 一、基本情况 1、我县人口概况 逊克县位于小兴安岭中段北麓，黑龙江中游右岸，行政区划面积17344平方公里，辖9个乡镇，77个行政村，全县总人口8.65万人，农村人口3.6万人，其中1000人以上的村11个，500-1000人的村37个，300-500人的村20个，300人以下的村9个。平均每村人口为460人。农村人口中16至49岁青壮年人口2.07万人，其中外出求学、参军、经商、务工青壮年约3500人，约占17%。流出人口呈现逐年上升趋势。 2、我县农村党员队伍概况 截止目前，逊克县委下设9个乡（镇）党委，77个党支部，共有农村党员1573人，其中女党员242人，占15.4 %；高中以上学历党员583 人，占37.1%；35岁以下党员290人，占18.4%，36至45岁党员533人，占33.9%，46至59岁党员591人，占37.6%，60岁以上党员399人，占25.4%。2010年底，两年未发展党员的村9个，一年未发展党员的村28个，三年未发展35岁以下党员的村10个，两年未发展35岁以下党员的村24个。 3、我县农村入党积极分子队伍概况 我县现有农村发展对象90人，农村入党积极分子625人，女入党积极分子104人，占16.6%；35岁以下入党积极分子368人，占58.9% ；高中以上学历94人，占15%；初中以下学历 533人，占85.3%。 二、影响我县农村发展党员工作的不利因素 ? 1、客观因素限制。 我县地理位置偏远，人口基数小，空巢现象严重。随着市场经济的发展，城市化进程的不断推进,很多农村青年外出求学、入伍参军、经商、打工。且我县地处林区，近年来响应国家号召，退耕还林工作力度加大，有些农村耕地面积缩水，随着近年来农业机械化作业程度不断提升，很多农村劳动力都解放出来，为了更好经济收入和对城市生活的向往，外出打工的青壮年人口逐年增多，形成人户分离现象,留在村里的大都是老弱妇孺，客观上造成农村发展党员后继乏人。 ? 2、主观因素影响。 首先少数农村党员认为搞经济就是个人发家致富，只顾打自己的小算盘，淡忘了党员的责任和义务。缺乏争先意识和带头致富的本领，小富即安，把自己等同于一般群众，甚至落后于群众，“双带”能力不强，影响了党在群众中的形象。再有一些基层党组织管理方式陈旧，人心涣散，对发展党员工作不重视，特别有些村干部宗族观念过浓，发展党员近亲繁殖严重，存在打压好苗子现象，制约着农村发展党员工作的顺利开展。还有就是随着时代的发展，社会的转型，好多青年人理想信念意识淡薄，认为入党就是为了当干部，对党的认识一知半解，以偏概全，加之生活就业压力大，失去入党的主观愿望。 ? 3、队伍结构不合理。 一是年龄结构老化。老党员多，青年党员少，平均年龄55岁；二是性别比例失调。女性党员少，仅占18%，甚至个别村支部一直没有女性党员；三是文化程度普遍偏低。大多数党员为小学、初中文化，高中以上文化程度偏少，甚至有一部分仍然是文盲；四是积极分子队伍萎缩，平均每村积极份子人数不足10人，55岁以上的积极分子人数占有一定比例，一部分人早已失去了积极性。 4、对党员管理力度不够。 部分农村基层党组织对党员的管理方法简单，管理粗放，组织生活开展不够正常规范，尤其是一些集体经济匮乏，无钱办事的村，组织生活开展无实际意义，学习内容仅局限于读书看报，加之，少数党员外出务工流动性较大，有的只交党费，很少参加组织生活，甚至长期不参加党的活动，成为“挂名党员”。 三、整改措施 1、改变观念，着眼长远，提高思想认识。 按照省委组织部《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》的要求，从党的生存、发展和稳定的战略高度着眼，大力加强和改善农村基层党组织建设，不断增强全县各级党组织对做好农村发展党员工作的责任感和使命感，研究新情况、解决新问题，把那些具备党员条件、符合要求的优秀分子吸收到党内来，努力改善农村党员队伍结构，巩固党在农村的群众基础和政权基础。 2、认真谋划，创新方法，层层抓落实。 县委组织部制定下发了《全县农村发展党员工作实施办法》，注重改善党员队伍的结构和分布，重点向优秀青年倾斜、向优秀经济能人倾斜和向党的力量薄弱的地方倾斜，实行“三个一”工程（即确定发展党员工作最低标准为一年一村发展一名党员）并将发展党员工作与年终绩效考核、先优模评选、村干部招录公务员等工作挂钩，制定奖惩办法，实行一票否决。指导各基层党组织结合实际，认真制定发展党员工作计划，细化分工，层层落实，确定合理的发展规模，保持均衡发展，避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不正常现象发生。 3、强化教育，提升素质，增强凝聚力和向心力。 一是要建立健全培训制度和工作机制，完善农村党员“三会一课”和组织生活会制度;把党员