佛山市城市规划管理(2015年修订版)解说.doc

佛山市城市规划管理 技 术 规 定 （5年修订版） 目 录 1 总则 1 2 城市规划编制体系 2 3 城乡用地 3 4 建筑容量控制指标 15 5 建筑间距、退让与高度 16 6 公共设施 22 7 道路交通 27 8 市政设施及其它公用设施 33 9 景观与环境 44 10 特定区域 46 11 附则 47 附录一：用词说明 48 附录二：名词解释 49 附录三：计算规则 51 附录四：建筑间距和离界距离图示 61 附录五：佛山市单一重现期暴雨强度公式 66总则 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实施，制定本规定。 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。 在佛山市范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。 城市规划编制体系 城市规划编制体系 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 依据已经依法批准的城市总体规划编制组团规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。 城用地 用地分类 用地分类适用于各阶段的规划和用地统计工作。 佛山市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系35中类、42小类。 在佛山市进行规划编制及规划管理应符合表3.3.13.3.2城市建设用地分类和代码的要求。.3.1 城乡用地分类和代码 类别代码 类别名称 内容 与国土土地分类适应参考 大类 中类 小类 H 建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地 H1 　 城乡居民点建设用地 城市、镇、乡、村庄建设用地 H11 城市建设用地 城市内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与广场用地 H12 镇建设用地 镇人民政府驻地的建设用地 H13 乡建设用地 乡人民政府驻地的建设用地 H14 村庄建设用地 农村居民点的建设用地 072农村宅基地、104农村道路、102公路用地 H2 　 区域交通设施 用地 铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内 H21 铁路用地 铁路编组站、线路等用地 101铁路用地 H22 公路用地 国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 102公路用地 H23 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 106港口码头用地 H24 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地105机场用地 H25 管道运输用地 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其地面实际用途归类107管道运输用地 H3 　 区域公用设施用地 为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、 H4 　 特殊用地 特殊性质的用地 　 H41 军事用地 专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 091军事设施用地 H42 安保用地 监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地 093监教场所用地 H5 　 采矿用地 采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 0