03327社会保险基金管理与监督复习_标注_学习笔记预案.doc

社会保险基金管理与监督复习资料 --- 社会保险基金??〖重点〗 第一节 社会保险概述130311,12,18） === 选择 === 01??社会保险，就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本的生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。??(社会保险是社会保障的重要组成部分，核心部分) 02??社会保险的内容，一般来说，包括五个部分：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。 03??养老保险，就是指劳动者在达到法定年龄而退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度。(德国首创 1889年 《养老和残障社会保险法》) 04??医疗保险，就是指劳动者在患病期间，由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。(德国 1883年 《疾病社会保险法》) 05??生育保险，就是指在妇女劳动者因生育子女而暂时丧失劳动能力，降低或失去正常工资收入来源时，提供基本生活保障的项目。德国1887年首创 06??失业保险，就是指当劳动者因非本人自愿原因失业，从而丧失收入来源时，由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。法国1905年首创 07??工伤保险，就是指对因工负伤或因职业病致残暂时或永久丧失劳动能力的劳动者，给予工资收入补偿、医疗保健护理、伤残重建及生活照顾等的一项社会保险制度。(德国 1884年 《工伤事故保险法》) 08??社会保险的特点：1） 强制性。??2） 权利与义务相结合。 3） 以满足劳动者的基本生活水平为标准。 4） 作为一种社会政策，注重社会公平。??5） 共济性。 09??社会保险与商业保险的区别： （商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于发生合同约定的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金的责任，或者当被保险人死亡，伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付责任的保险行为。 社会保险与商业保险都是通过建立保险基金的方式来应付风险，以保证社会经济生活的稳定。） 1） 保险性质不同： 社会保险（是国家保障劳动者基本生活的一项社会政策）是政府行为，属于政策性保险；商业保险是等价交换的买卖行为，具有商业性质。 2） 保险对象不同： 社会保险对象是法律规定的社会劳动者（社会化程度高）；商业保险的对象是一切自愿投保的国民。 3） 实施方式不同： 社会保险采用强制方式实施；商业保险一般采取自愿原则。 4） 保险关系建立的依据不同： 社会保险建立保险关系的依据是法律规定；商业保险完全依赖于保险合同建立保险关系。 5） 保障水平不同： 社会保险是保障基本生活需要，其保障水平一般在贫困线以上，一般水平以下；商业保险是满足人们对保障水平的特定需要，其保障水平多样化，一般比社会保险高。 6） 保险费的承担者不同： 社会保险费由劳动者个人、企业、国家三方共同分担；商业保险费完全由投保人负担。 7） 经营主体不同： 社会保险经营主体是政府；商业保险的经营主体是保险公司，是营利性的企业法人。 8） 经营目的不同： 社会保险不以营利为目的；商业保险以营利为目的。 第二节 社会保险的产生与发展（130314,18） 10??社会保险制度的发展阶段： 1） 社会保险制度的产生阶段。 〖19世纪80年代初到20世纪20年代末〗 现代社会保险制度最早产生于德国。1883年德国颁布的《疾病社会保险法》是世界上第一部社会保险法律，其标志着现代社会保险制度的诞生。 2） 社会保险制度的初步发展阶段。 〖20世纪20年代末到第二次世界大战(二战1939年9月1日—1945年9月2日第05章 --- 社会保险基金的支付管理 〖重点〗 === 选择 === 01 社会保险基金支付的内涵：1） 支付的条件。2） 支付的方式。3） 支付的标准。 4） 支付的记录。5） 支付的效果。6） 支付的监督。 02 国际上的社会保险支出范围，通常集中在五个方面： 1） 养老、残障、死亡。2） 疾病、生育、医疗护理。3） 失业。4） 家庭津贴。5） 工伤及其他。 03 社会保险支出与财政支出的关系： 1） 财政支出一般划分为购买支出和转移支出，而转移支出以社会保险支出为主。 2） 从经济影响看： 社会保险支出在国家财政支出中有着重要地位，它全面影响着国民收入的分配，并间接影响着资源的配置。 3） 从数额上看： 社会保险支出在国家预算支出中已超过其他支出项目而占据首位。 4） 从结构上看： 社会保险支出在国家财政开支中的比重也是呈上升趋势。 04 福利国家危机： 1） 财政陷入困境。 2） 失业严重。 3） 行政低效率，结构不