XX市XX区水利工程建设管理办法预案.docVIP

XX市XX区水利工程建设管理办法 第一章 总 则 为规范和加强XX市XX区水利工程建设管理，加快工程建设进度，保证工程质量和投资效益，根据国家有关法律、法规，结合工作实际，制定本办法。 第二条工程建设严格贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律法规和水行政主管部门规章及水利工程建设强制性标准，严格履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。 第三条 工程建设必须加强质量、安全管理，保证工程建设质量，创优良工程，实行工程质量终身责任制，保护人民生命和财产安全。 第二章 项目管理机构及职责 XX区各水利工程项目需成立项目建设领导小组，领导各水利工程项目建设，区政府分管领导任组长，成员为各有关部门负责人。 第五条 各水利工程项目建设在领导小组的领导下，采取统一管理、统一建设、统一负责的建设管理体制。 由区政府批准，以XX区水务局为基础组建各水利工程项目部，担任水利工程项目法人，履行工程建设管理职能。履行本办法第七条所定职责。 第条 项目职责： （一）负责工程建设前期工作； （）按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设；（）组织编制工程建设总体计划，编报项目实施计划； （）依法组织工程项目的勘设计、监理、施工和材料设备等招标，负责签订相关合同； （）做好施工图审查的配合工作； （）负责上报工程开工报告； （）负责统计、上报项目工程进度和财务报表； （）按规定办理变更设计； （）负责工程建设资金管理，严格按照批准的概算控制工程投资，用好管好建设资金；（）负责所属项目的具体组织实施，负责项目质量、进度、投资和安全生产管理； （一）负责实施工程建设征地拆迁移民工作筹措地方自筹建设资金（）负责协调解决工程建设中的有关问题； （）负责按规定办理工程量及价款、工程独立费审核及其资金的拨（支）付； （）负责组织项目单位工程和合同工程完工验收；负责工程竣工验收前期工作，组织编制工程竣工文件和竣工财务决算；（）按规定组织或参与对工程质量、人身伤亡和安全生产等事故的调查和处理； （）在防汛指挥领导下，按规定做好在建的防汛工作。 第三章 计划管理 第条 项目安排遵循建一成一的原则，对征地、拆迁等工作到位的，优先安排。 第条 严格按批复的建设内容安排实施计划。根据批准的项目建设内容下达的投资计划，对项目进行调研，确定实施项目，编制实施计划。 第四章 项目划分 第条 项目划分为单元工程、分部工程、单位工程。应当按国家有关规程规范制定项目划分管理办法。 第条 单元工程、分部工程、单位工程划分由项目部会同监理、设计、施工等参建单位共同确定，经审定后报工程质量监督部门核定。 第五章 招标投标管理 第条 招标投标工作必须按有关法律法规及省水利厅关于水利工程建设项目招标投标的有关管理规定执行。 第条 招标投标工作由会同项目部组织实施招标采取代理 第条 勘察设计、施工、监理以及工程建设有关的重要物资、设备等采购，依法进行公开招标。 第条 招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受部门的监督。 第条 实行招标备案制度。项目按规定向水行政主管部门招标备案。 第六章 勘设计管理 第条 参与建设的勘测设计单位须勘测设计资质。 第条 勘测设计单位严格按国家有关规程规范的要求和工程批准的标准及内容精心组织设计，设计文件必须达到规定的深度。 第条 勘测设计单位应当及时参加由监理组织的设计交底工作，派驻现场设计代表，做好现场跟踪设计服务，及时解决施工中的有关设计问题。 第条 勘测设计单位参与工程各阶段的验收，对施工质量是否满足设计要求提出评价意见。 第条 设计单位按施工进度要求施图施图审，由发给监理单位；监理单位在规定期限内进行审查后签发给施工单位。施工单位必须在施工前对签发的设计文件（图纸）进行认真查对，核实无误后方可用于施工。未经监理审签并加盖公章的设计文件（图纸）不得作为施工依据。 第七章 监理管理 第条 承担的监理单位须具备水利部颁发的水利工程监理资质。第条 工程监理实行总监理工程师负责制和监理执业人员持证上岗制。 第条 监理单位应当按合同约定及时组建监理机构，派出合同规定数量、具有相应资质及相关专业的监理人员进驻施工现场，配备必要的检测设备。现场监理机构按照监理合同的要求开展监理工作，结合工程实际编制监理规划和监理实施细则，制定出有针对性的质量、进度、投资控制措施，以保证监理工作质量。涉及工程建设安全的关键工序和隐蔽工程，必须实行旁站监理。 第条 监理单位应当依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、施工承建合同和建设监理合同，对工程建设实行全过程监理。项目施工监理应当以合同管理为中心，有效控制工程建设项目质量、投资、进度等目标，加强信