00043自考经济法概论-第6章反垄断与反不正当竞争法.pptVIP

第六章 反垄断与反不正当竞争法 考情分析 考情分析 理解和掌握反垄断与反不正当竞争法的基本原理、基本法律制度及相应的法律规范，在实践中灵活运用、分析和处理各种实务问题。 在历年的考试中主要以单选、多选、名词解释、简答和案例分析的题型出现。 平均分值在9-10分左右。 一、垄断与反垄断法 1.垄断：垄断主体在市场经济运行中进行的排他性控制或对市场竞争进行实质性限制、妨碍公平竞争秩序的行为或状态。 垄断有两个显著特征包括：违法性和危害性 2.垄断分类：独占垄断、寡头垄断和联合垄断 3.垄断产生的原因：经济型垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断。 4.世界上最早的反垄断立法是美国1980年颁布的《抵制非法限制于垄断保护贸易及商业法》简称《谢尔曼法》。 美国 《反托拉斯法》 德国 《卡特尔法》 日本 《禁止私人垄断和确保公平交易的法律》 中国 《反垄断法》2008年8月1日实施 5.我国反垄断法的立法目的： 预防和制止垄断行为 保护市场公平竞争，提高经济运行效率 维护消费者利益 维护社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。 6.我国反垄断法主要适用的垄断行为： 经营者的经济性垄断行为 经营者达成垄断协议的行为 经营者滥用市场支配地位的行为 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 行政机关滥用行政权力，排除、限制竞争的行政性垄断行为。 7.我国反垄断法除外适用的情形： 知识产权 农业生产　　 二、垄断协议 1.垄断协议的概念和类型： 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 德国-卡特尔；法国-非法联合行为；日本-不正当交易限制；欧盟-限制竞争协议； 我国反垄断法将垄断协议分为： 横向垄断协议 纵向垄断协议 2.垄断协议的豁免行为： 经营者为改变技术、研究开发新产品的 为提高产品质量、降低成本、增进效率，同一产品规格、标准或者实行专业化分工的。 为提高中小经营者经营效率、增强中小经营者竞争力的。 为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的。 为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的 为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的 法律和国务院规定的其他情形。 三、市场支配地位的滥用 滥用市场支配地位：是指居于支配地位的企业为维持或者增强其市场支配地位而实施的反竞争行为。 判断经营者的市场行为是否构成垄断，主要考虑的是“相关市场”的界定，对相关市场的界定主要考虑的因素：1）商品 2）地域 3）时间。 滥用市场支配地位的表现形式： 以不公平的高价销售或者以不公平的低价购买商品 掠夺性定价行为 鲜活产品；到期或积压商品；季节性；偿债、破产、转业、歇业降价 拒绝交易行为 独家交易行为 搭售和附加不合理交易条件 歧视待遇行为 国家反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 市场份额的认定能推测经营者是否具有市场支配地位： 该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况 该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力 该经营者的财力和技术条件 其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 其他经营者进入相关市场的难易程度。 与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 四、经营者集中 经营者集中：又称企业合并、企业集中，是指两个或两个以上相互独立的企业合并为一个企业，或者企业之间通过取得股权或资产或通过合同等方式，使一个企业能够直接或间接控制另一个企业。 经营者集中的形式： 经营者合并 经营者通过取得股权或资产的方式取得对其他经营者的控制权 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 司法实践当中，认定经营者集中应当考虑的因素： 参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力 相关市场的市场集中度 经营者集中对市场进入、技术进步的影响 经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响 经营者集中对国民经济发展的影响 国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。 五、行政性垄断 概念：行政性垄断是行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力限制竞争的行为。 特征： 行政性垄断是地方政府或中央政府的行业主管部门利用行政权力形成的 行政垄断的目的是保护地方经济利益或部门经济利益 行政垄断的形式主要是指定交易和限制资源自由流通 行政性垄断的后果实导致统一市场的人为分割及市场壁垒。 主要表现： 行政机关、法律法规授权的具有管理事务职能的组织滥用行政权力，实施地区封锁的限制竞争行为。 限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品 强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为 行政机关滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。 六 反不正当竞争法 我国第一部统一的竞争法律是1993年通过并于12月1日开始实