公文的格式剖析.pptVIP

第一章 公文 主讲：中文系 高红 什么叫公文？ 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文的特定效力 领导和指导作用 行为规范作用 宣传和教育作用 联系知照作用 依据和凭证作用 ? ? ? 古代公文 诏、敕、令、檄、旨——下行公文 章、表、奏、驳、书——上行公文 移文、咨、照令等等——平行公文 古代上行公文 章：“明”也。多用于谢恩或陈述事情。第一页只写“稽首上 书以闻”。留下空白用于皇上批示。 奏：“狭小”之言也。是臣子的自谦之语，有进言之意。“陈政事、献典仪、上急变、劾愆谬”。（多为密奏） 表：“标明”也。标著事序，使之明白，以晓主上，得尽其忠。第一页只写“臣某言” 结尾写“臣某奉表，顿首顿首，死罪死罪。” 驳：马的毛色不纯。引申为争论、争鸣。开头写“臣某议以为” 结尾“臣愚憨异议。” 第二节 公文的分类 按性质作用分类：十五种 决议 决定 命令 公报 公告 通告 意见 通知 通报 报告 请示 批复 议案 函 纪要 按行文走向分类： 上行文：下级往上级报送的文件。 下行文：上级给下级传达的文件。 平行文：平行机关或不相隶属机关之间往来的文件。 中性行文：既可向上，又可向下，还可平行的文件。 第四节 公文的格式 文头（版头）： 份号 发文机关标识 发文字号 签发人 秘密等级 紧急程度 主体： 标题 主送机关 正文 附件 成文日期 印章 文尾（版记）： 阅读范围 主题词 抄送机关…… 一、文头部分 份号：每份公文的顺序编号。只在绝密、机密级公文使用。 发文机关标识：发文机关名称（全称或规范化简称） + “文件”二字 发文字号：包括发文机关的代字、年号和顺序号。 国发〔2007〕5号 国办发〔2009〕65号 一、文头部分 签发人：签发文件人的姓名，为增强公文签发人的责任感。多用于上行公文。 秘密等级：根据公文内容的重要程度而划分的等级。 绝密：涉及国家 核心 秘密的文件。 严重损害。 机密：涉及国家 重要 秘密的文件。 较大损害。 秘密：涉及国家 一般 秘密的文件。 一定损害。 一、文头部分 紧急程度：对急需处理的文件，发文机关对受文机关提出处理的时限要求。 特急 急件 二、主体部分 标题：由发文单位名称、事由、文种组成。 例：国务院办公厅关于整顿统一着装的通知 标题一般不使用标点符号，若出现法规、规章名称时，则应使用书名号 XX省人民政府关于学习宣传《中华人民共和国森林法》的通知 二、主体部分 主送机关：法定公文的主要受理机关。 主要有三种情况： 1、普发性和周知性公文——主送机关不止一个； 2、特指性公文——主送机关只有一个； 3、无指性公文——没有主送机关。 1、普发性和周知性公文——主送机关不止一个 顺序由高到低排列：级别高的机关排前，低的排后； 同一系统内部各单位用顿号隔开； 不同系统和级别之间用逗号隔开。 例文 各省市自治区人民政府 各大军区 野战军 国务院各部委 各直属机构 军委各总部 各军兵种 国防科委 军事科学院 军委直属各院校 二、主体部分 附件：是法定公文的一个组成部分，但不是每份公文都有。 正文只起批转、转发、发布作用，主要内容则是附件。（附件不副，起主件作用） 用于补充说明主件的内容。 天津市教委批转天津财经大学关于表彰肖XX同学奋不顾身抢救落水儿童事迹的通报的通知 全市各大中专院校： 现将《天津财经大学关于表彰肖XX同学奋不顾身抢救落水儿童事迹的通报》发给你们。肖XX同学的见义勇为的行为，体现了当代大学生舍己为人的精神风貌，是雷锋精神在青年一代身上发扬光大的具体体现。该事迹对青年学生树立正确的人生观、价值观起到了积极地引导和示范作用。希各大中专院校，以肖XX同学事迹为榜样，积极宣传助人为乐，无私奉献精神，培养学生做一代有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。 XXXX年X月X（印） 二、主体部分 成文日期：指法定公文的生效日期。其原则是： 领导人签