第10章失业保险制度.pptVIP

开着小轿车领取失业保险金，应该支付吗？——隐性就业问题 如何保障农民工享受失业保险待遇呢？——灵活就业人口的失业保障问题 下岗职工的三重保险 有下岗职工的国有企业普遍建立再就业服务中心，同本企业下岗职工签订协议，发放基本生活费，代缴养老、医疗、失业等社保费用，组织参加职业指导和再就业培训，引导和帮助实现再就业 下岗职工在再就业服务中心期限一般不超过3年，3年期满仍未再就业，应与企业解除劳动关系，按有关规定享受失业救济或社会救济 建立和完善下岗职工基本生活保障的三条保障线：下岗职工的基本生活保障；失业保障；最低生活保障 其他国家的失业保险制度 法国最早于1905年建立了失业保险制度。挪威、丹麦在1906年和1907年建立了类似的失业保险制度。 实行非完全强制性失业保险制度，即法律确定范围内的人员是否参加失业保险取决于个人意愿，参加保险，就必须根据失业保险法律规定接受管理，包括承担一定的义务和享受相应的权利 1911年，英国颁布了国民保险法，开创了强制性失业保险制度的先河，后被一些国家效法，构成了世界失业保险制度的主流 到1997年初，世界上已有68个国家和地区建立了失业保险制度，其中大多数国家和地区实行强制性保险 美国当前的失业 美国当前的失业 你能解决这些难题吗？ 我们要努力做到的。。。 这并非我们想要的。。。 LOGO 第10章 失业保险制度 我们最怕看到的。。。 让我们感到无奈的。。。 让我们感到无奈的。。。 我们必须勇敢面对的。。。 我们需要了解的。。。 为什么有失业保险 1 什么是失业保险 2 我国的失业保险条例 3 其他国家失业保险制度 5 你能解决这些难题吗 6 我国失业保险制度的发展 4 为什么会有失业保险 宏观调控：经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡 个人：失业断掉收入来源，举步维艰 企业：劳动力流失，生产受阻 社会：带来不稳定因素 家庭：失去平衡 奥肯定律 20世纪60年代，美国经济学家阿瑟.奥肯根据美国的数据，提出经济周期中失业变动与产出变动的经验关系，称为奥肯定律 失业率每高于自然失业率一个百分点，实际GDP将低于潜在GDP两个百分点 从奥肯定律中学到的：保持GDP 的高速增长，一方面能迅速提高生活水平，同时也能较好的解决未来的就业压力 中国社会科学院《人口与劳动绿皮书(2009)》报告称，预计“四万亿”将拉动非农就业5135万人。如果按照就业效果排序来安排投资，预计将拉动非农就业7236万人 什么是失业和失业人员 失业，是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象 失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员 《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员 失业的种类 摩擦性失业：由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间上的差异而导致的失业； 季节性失业：生产条件或产品受气候、社会风俗或购买习惯影响，使生产对劳动力需求出现季节性变化导致失业； 技术性失业：使用新机器设备和材料，采用新工艺和生产管理方式，出现社会局部劳动力过剩而导致的失业； 结构性失业：经济、产业结构变化以及生产形式、规模变化，促使劳动力结构进行相应调整而导致的失业； 周期性失业：市场经济国家因经济周期性萎缩导致失业 充分就业(Full Employment) 在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人都获得了就业机会。 充分就业并不等于全部就业或者完全就业，而是仍然存在一定的失业 自愿失业：有工作能力但是不愿意工作的人 隐形失业：就业者在工作岗位上有效率地工作，人力资源能够得到优化配置。两个人的工作三个人干，也被认为是有一个人失业 充分就业是人力资源有效率配置的优化状态。 应保持劳动力人口的正常流动，优化人力资源配置 在不同国家和不同时期具有不同的自然失业率的具体数值 美国自然失业率的规定 各国政府通常依据具体情况，确定本国特定时期是否实现了充分就业。 20世纪50、60年代，自然失业率为3.5%~4.5% 20世纪70年代自然失业率为4.5%~5.5% 20世纪80年代自然失业率为5.5~6.5% 如何有效减少失业及其风险 失业救助：失业者个人及家庭负责转向社会负责 失业保险：把就业时收入的一部分留下来以备失业时用 以工代赈：政府举办公共工程，吸收失业劳动者参加劳动 开展就业服务减少摩擦性失业，最大限度利用劳动力资源 开展职业教育，减少结构性失业 大力发展经济，增加就业岗位 什么是失业保险 失业保险是指国家通过立法强制实行的，集中建立保险基金，对因失业而暂时中断收入的劳动者在一定时期内提供基本生活保