中东欧国家外交政策：定位、取向及影响.docVIP

? 当前库：人大2004年政治类专题 (MK) ?控制面板?? 关　闭 上一篇 下一篇 顶　部 底　部 打　印 下　载 定　制 中东欧国家的外交政策：定位、取向及影响 【原文出处】欧洲研究 【原刊地名】京 【原刊期号】200402 【原刊页号】33～47 【分 类 号】D7 【分 类 名】国际政治 【复印期号】200407 【作 者】孙晓青/王莉 【作者简介】孙晓青，中国现代国际关系研究院副研究员/王莉，中国现代国际关系研究院助理研　究员。 【内容提要】冷战结束后，“加(欧)盟入(北)约”是中东欧国家外交与安全政策的首要目标。从政　治、经济、历史与地缘安全利益等因素进行综合分析，中东欧国家将采取“亲美不脱欧　”的外交选择。同时，改善与俄罗斯的关系在中东欧国家的外交政策中也占有重要地位　。短期内这些国家将使正在形成的欧洲安全与防务政策和共同外交与安全政策受到大西　洋主义的影响；从长远来看，中东欧国家将因与欧盟的利益融合而加快“欧洲化”的发　展趋势。 【摘 要 题】外交研究 【关 键 词】中东欧/外交政策/跨大西洋关系/欧洲政治一体化 ????冷战结束后，谋求加入北约与欧盟，密切与美国、欧洲的关系成为中东欧国家外交与　安全战略的最优先抉择。虽然伊拉克危机中美欧矛盾加深使这些国家的“西向”外交面　临“两个西方”的困惑，但大部分国家成为北约与欧盟成员的前景不可逆转。未来中东　欧国家不会做美国的“特洛伊木马”，而是成为立足欧洲的“大西洋主义派”。与此同　时，中东欧还将通过改善与俄罗斯的关系，力求实现自身经济与安全利益的最大化。中　东欧的这种外交与战略抉择会给跨大西洋关系和欧洲一体化带来哪些影响?本文试图就　此进行一些探讨。????　　　　一????与美国保持良好而密切的关系，通过加入以美国为首的北约来寻求安全保障，是中东　欧国家对美国外交的基本出发点。与此同时，历史因素和国力因素以及“9·11”后美　国全球战略的变化，对后后冷战时期中东欧国家的对美外交也发挥着重要影响。????从中东欧诸国数百年的历史来看，这些国家一直是欧洲列强的争夺对象，大多处于被　主宰的地位。波兰自1772年三次被瓜分(前两次是被俄普奥三国，后一次是被德苏两国)　的历史厄运至今使其外交战略文化含有强烈的忧患意识。(注：Marcin Zaborowski and　 Kerry Longhurst,“America’s Protégé in the East?-The emergence of Poland　 as a regional leader”,International Affairs,Vol.79,No.5,October 2003,p.101　3.)英国、法国在二战中策划的“慕尼黑阴谋”也长期给捷克民族带来对欧洲大国的苦　涩记忆。冷战时期，中东欧国家被纳入“雅尔塔体系”，成为苏联的“卫星国”，使其　主权形同虚设。由于中东欧在历史上反复成为其“大邻国”利益的角逐场，这些国家在　获得自主后民族自尊和独立要求格外强烈。但从国力因素来看，这一地区大多是中小国　家，尽管不幸的历史记忆使它们对沦为大国的附庸心怀警惕，但由于国力弱小，外交与　安全资源相对有限，故在外交与安全政策上难以真正独立。因此，美国和北约被其视为　平衡欧洲各大力量的重要因素。它们希望通过拉近与美国的关系来增强自己在欧盟内的　影响力，避免在入盟后沦为“二等公民”。作为中东欧地区第一大国的波兰，更想效仿　英国，通过与美国发展特殊关系来确立自己在欧盟内的特殊地位和影响。(注：Heather　 Grabbe,“Poland’s pickle is bitter sweet”,May 16,2003,.　uk/articles/grabbeiht 16may03.html.)????在后后冷战时代，中东欧国家所面临的安全威胁已从单纯的军事威胁，转为不同程度　的传统与非传统安全的双重威胁。由于它们所处的地缘政治环境存在差异，不同国家的　安全危机感程度也不尽相同。匈牙利、罗马尼亚等国不再与俄罗斯为邻，捷克入盟后其　邻国更是“清一色”的欧盟成员，因而这些国家对“来自东方”的军事威胁的担心逐渐　减少。但只因俄罗斯在可预见的将来不在欧盟之内，其发展前景具有不确定性，故与其　邻近诸国对俄罗斯仍存疑虑。靠近“东方边界”的波兰对其邻国乌克兰、白俄罗斯发展　前景不明朗可能造成的地区动荡也心存担忧。巴尔干地区虽然目前局势趋缓，但波黑、　塞黑境内的科索沃省仍处于国际力量“保护”之下，马其顿仍靠维和部队维持秩序，众　多悬而未决的问题使这些国家期望通过保持与美国的密切关系，使美国在未来可能发生　的地区冲突中，采取有利于自己国家的解决方案。阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿等国　为争取早日加入北约，也需极力迎合美国。此外，中东欧