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第七章关税与非关税壁垒 7.0.1本章介绍 根据国际贸易理论,一国对对外贸易应采取不干预的态度,但现实中,出于各种理由,各国大都会通过相应底贸易政策对对外贸易采取种种干预手段, 贸易政策,是各国政府基于本国某种利益上的考虑,对对外贸易活动所采取干预的政策措施。主要有关税(tariff)和非关税壁垒(nontariff barriers)两大类。 关税是一种价格控制手段,有多种形式,如进口关税、进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的生产者有利,但不利于国内消费者: 非关税包括: 进口配额、出口补贴、 倾销 7.0.2本章结构图 7.1 关税 7.1.1关税的概念与种类 (1)关税概念:关税是一国政府从自身的经济利益出发,依据本国的海关法和海关税则,对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。 (2)关税的种类 依据关税的课征种类,关税可分为: 进口税、进口附加税、出口税和过境税等。 依据关税的征收方法,关税可分为: 从量税、从价税、选择税和混合税(中国从未使用 )。 7.1.2关税的效应:局部均衡分析 征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低,增加政府的财政收入,在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。 这些效应包括:价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应(大国条件下) 、净福利效应等。 7.1 关税 7.1.2关税的效应:局部均衡分析1)关税效应(局部均衡分析)的图示(小国情形) 图7-1小国情形 自由贸易时,世界价格为Pw,征税后,国内价格上升为Pt。 生产效应:生产增加,生产者剩余增加a; 消费效应:需求量减少,消费者剩余减少 a+b+c+d 贸易效应=生产效应+消费效应:进口减少Q1Q3+Q4Q2; 税收效应:关税收入为面 积c:{(Pt-Pw)*进口量}; 净福利效应: a-(a+b+c+d)+c= - (b+d)0,福利下降。其中b为生产扭曲,d为消费扭曲 Sf Sf ’ 生产者受益 消费者受损 政府受益 出现无谓损失 -生产影响 -消费影响 7.1.2关税的效应:局部均衡分析2)关税效应(局部均衡分析)的总结(小国情形) 征税前国内市场和国际市场是一个整体 小国征收进口关税: 贸易价格和国内价格的分离 该行业国内价格上升 供给量上升 消费量下降 贸易量下降 7.1.2关税的效应:局部均衡分析3)关税效应(局部均衡分析)的图示(大国情形 ): 图7-2 在大国情形(图7-2)下,征收关税会降低世界市场价格,即世界价格由Pw降为P’w。 贸易条件效应:征税国贸易条件改善,收益为面积e; 净福利效应 : a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d) 。净效应不确定。 大国征收进口关税: 影响国际市场价格 一般导致国际市场价格下降 改善大国的贸易条件 大国该行业国内市场价格上升 7.1.2关税的效应:局部均衡分析4)关税效应(局部均衡分析)的总结(大国情形 ): 供给增加,生产者受益 消费量下降,消费者受损 贸易量下降,政府受益 整体福利不定 -无谓损失 -额外利益:来源于国外 7.1.3关税的效应:一般均衡分析(小国模型) 图7-3 X为进口部门,Y为出口替代部门。 自由贸易时国内相对价格为Pw,征税后国内消费者面临的价格为Pt.而国家面临的价格仍为Pw。 此时该国出口FG的Y换取GH的X。 无差异曲线从U1降到U2,是因为关税被认为是正效应。 U1 U2 X Y Pw Pt E F G H 7.1.4有效保护率与关税结构 以上对关税经济效应的分析,是假定所有的进出口商品税都能起到保护生产的作用。现在要进一步考察的是对不同种类的商品征收同一税率,是否是合理的选择? (1)名义保护率:是指某种进口商品进入一国关境时该国海关根据海关税则所征收的关税税率 (2)有效保护与有效保护率幻灯片 12 (3)政策启示 如果一国的政策目标是保护最终产品部门,则在关税结构安排上,应当对中间产品部门和原材料少征或免征进口关税。 有效的保护率 我们必须要考虑关税对商品最终价格和生产投入成本的影响. 如果需要进口中间产品来生产被保护的商品,那么关税的实际保护程度并不等于关税率. 例如:汽车国际售价8000美元,零件价格6000美元。为了保护本国汽车组装业,征收汽车关税20%,以使本国汽车能卖到10000美元。那么保护率不是20%而是100%!因为本来本国汽车组装业要控制组装成本2000美元内才能获利,现在则只要控制在4000美元内都能获利。
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