国际经济学课程第三章教材.ppt

第三章 关税：对国内产业的保护 本章的要旨 关税是贸易保护的传统手段 WTO要求非关税壁垒关税化、降低关税率的目标为零 中国的平均关税水平已从加入世贸组织时的15.3%降至2011年的9.8%，远低于发展中国家的平均水平（温家宝总理在纪念中国加入WTO十周年论坛的演讲）。 在货物贸易领域，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入世贸组织时的14.8%降至9%，降幅达39.2%。农产品平均关税从加入世贸组织时的23.2%降至15.2%。 关税:一些制度因素　 关税是当商品通过国境时对商品征收的税赋。Tariff（Duty）和Tax的区别。主要是进口关税。 保护关税与财政关税。 少数贫穷的发展中国家仍然存在财政关税的现象。 关税是间接税 关税类别 从价关税：按商品价值的一个固定比例征税 从量关税：按商品的实物单位征收固定税额 复合关税：从价关税和从量关税的结合 对标准化产品（农产品和矿产品）征收从量关税，对等级变化范围广泛的产品（主要是制造业品）征收从价关税。 FOB价格和CIF价格：两个国际贸易实务的基础价格 关税分类目录、海关估价 同一商品的不同税率：自由贸易区原则上的零税率、特惠贸易协定税率、WTO成员国的正常贸易税率、非WTO成员国的较高税率。 关税的经济效应 自由贸易下消费者支付的价格等于生产者接受的价格，但关税的存在使得两者不等。 大国情况：进口国征收关税，贸易条件改善，出口国贸易条件恶化，关税的影响由两国分担 小国情况：进口国和出口国的贸易条件都没有改变，关税的全部影响由进口国承担。 小国的定义：不能通过自己的行动影响世界市场价格，只是世界市场价格的接受者。 贸易条件的重要性 当我们理解一个国家的贸易或贸易地位地位时，应用“贸易条件”和“贸易数量”这两个基本概念。正如中国是贸易大国、而非贸易强国。 关税的经济效应 小国情况 E E c d e f c c a d d b b Supply(国内供给） Demand（国内需求） 关税＝10美元 Pw=50美元 Pd=60美元 关税的经济效应 大国情况：关税一部分使价格上升，而出口国吸收另一部分 出口大国可以通过限制出口或出口税，来改善自己贸易条件 S D c d e f G a b 关税＝10美元 Pd=55美元 Pw=45美元 关税的经济效应 国内效应 首先，迫使消费者缩减进口商品的消费，并转向国内替代品（关税的消费效应） 国内进口替代品的产业扩大生产（关税的生产效应） 收入从消费者再分配到生产者和政府国家 什么是消费者剩余？从效用意义上的商品价值的角度来理解。 什么是生产者剩余？ 消费者剩余减少，生产者剩余增加，政府税收增加。 看图理解问题： （社会）净福利损失：消费者的损失大于政府和被保护行业的收益，表现为两个小三角形Ａ和Ｂ。它是白白的损失。 从自由主义的观点看，市场经济是最好的，而关税等政府行为看起来增加了政府的税收，但实际上是民众福利的一种转让，最好造成了社会整体福利的损失。 关税是重要的国内收入再分配方式（静态效应的总结） 关税增加国内垄断的程度，减少国内企业竞争精神，其造成了国内福利净损失是不可估量的。这可以理解为关税国内效应的动态效应 关税对出口国的影响。在进口国是大国的条件下，商品出口国的贸易条件恶化，出口国为进口国部分支付关税，生产商受损，虽然消费者受益（出口国内该商品价格下跌），但出口国作为整体受损。 关税的经济效应 世界作为一个整体的真实收入的减少：贸易条件 效应相互抵消，贸易量比在自由贸易时减少。 对出口国和进口国的影响是不一样的。出口国受损，因为贸易数量减少和贸易条件恶化。 进口国可能会有真实净收入的增加：贸易数量的减少会引起实际收入的减少，但贸易条件的改善又会引起实际收入的增加。 最优关税率就是使实际收入净收益最大化的关税税率。 在当今条件下，关税是不受欢迎的，所以最优关税率是一个陈旧的理论概念。 作为出口大国的发展中国家可以对其出口产品征收关税，从而改善其贸易条件。 在70年代的两次石油危机中，中东国家的贸易条件大大改善，但西方国家面临着严重的输入型通货膨胀。 目前欧佩克的“限量保价”政策。 价格支持减少本国生产，从而维持出口价格的高水平。 关税的经济效应 作为进口大国的工业国可以从进口关税中受益。可视为对贫穷国家的一种征税。 其它效应： 在充分就业水平下征税，导致资源无效率转移到进口竞争产业。 在经济衰退期征收关税，可以增加就业，但国内的财政政策和货币政策也可以增加就业。但关税却造成了经济效率的损失（社会整体福利的净损失）。 在当今世界经济衰退（金融危机）的情况下，这一经验尤其值得注意。可以采取财政政策和货币政策来刺激经济，但不可以采取关税战、贸易战和货币战来转嫁本国的经济衰退。尽管财政政策和货币政策也有其成本，但这是次优