2014年妇幼卫生政策解(连凤琴).ppt

2014年妇幼卫生政策解读 连凤琴 2014年2月11日 农村牧区孕产妇住院分娩补助项目 为保障母婴安全、降低孕产妇死亡率，落实《内蒙古自治区医药卫生体制五项重点改革工作安排》有关要求，依据《内蒙古自治区农村牧区孕产妇住院分娩补助实施意见》和《内蒙古自治区农村牧区孕产妇住院分娩补助项目实施方案》的要求，利用中央和自治区财政专项补助经费，在全盟范围内实施农村牧区孕产妇住院分娩补助。 一、项目对象 具有阿拉善盟农牧业户籍，符合国家有关政策，在定点医疗卫生机构住院分娩的孕产妇。 二、项目范围和内容 （一）项目范围。 全盟范围内（按属地化管理，在三旗实施）。 （二）项目内容。 1.中央财政和自治区财政设立专项经费对农村牧区孕产妇给予补助。 2.各旗要严格执行《实施意见》，对符合条件的农村牧区孕产妇给予专项补助，参加新型农村合作医疗的农村牧区孕产妇在财政补助之外的住院分娩费用，按照《阿拉善盟新型农牧区合作医疗工作方案》的规定给予补偿。 3.各旗具备助产技术服务资质的定点医疗卫生机构，承担农村牧区孕产妇住院分娩任务。 4.各旗住院分娩管理办公室要对补助资金专账管理、独立核算，严格坚持补助资金公正合理、专款专用的原则，定期公示住院分娩补助情况名单，使孕产妇能够直接受益。每季度向盟级卫生行政部门上报资金使用情况。 5.定点医疗卫生机构应严格执行基本服务项目和收费标准，为农村牧区孕产妇提供安全、规范、便捷的助产技术服务。 三、项目组织实施 （一）组织领导。 各级政府卫生、财政部门要加强组织领导，认真贯彻落实住院分娩的各项政策，制定实施方案，明确责任，统筹协调，监督指导，推动农村牧区住院分娩工作持续健康发展。 （二）工作职责。 1.盟卫生局、财政局负责全盟农村牧区孕产妇住院分娩补助工作的组织管理和监督指导，负责中央和自治区补助资金的分配及监督检查。 2.各旗卫生局、财政局根据实际可制定本地区住院分娩补助实施办法，负责项目的实施与监督及补助资金的管理和使用，负责落实住院分娩补助工作经费。确定农村牧区孕产妇住院分娩定点医疗卫生机构，并向社会公示。做好农村牧区孕产妇住院分娩的基础信息统计、分析和管理工作。 3、定点医疗卫生机构要严格执行内蒙古自治区农村牧区孕产妇住院分娩补助基本服务项目和限价标准，如收取基本服务项目之外的其他费用，需征得孕产妇本人或家属同意。定期凭孕产妇补助资金凭证第二、三联单，到旗卫生局住院分娩管理办公室办理报销手续。按照《内蒙古自治区促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》中儿童保健和孕产妇保健项目专项方案的要求，认真填写《内蒙古自治区母子保健手册》相关内容，完成母子保健相关服务。定期公示住院分娩补助情况名单。 4.县域外住院分娩的孕产妇，分娩后6个月内凭有关凭证回户籍所在地旗卫生局住院分娩管理办公室办理报销手续。 （三）农村牧区孕产妇住院分娩补助流程。 1.宣传动员：在广泛宣传、充分告知的情况下，动员符合条件的农村牧区孕产妇到定点医疗卫生机构住院分娩。 2.住院分娩：定点医疗卫生机构核实补助对象身份，按规定提供住院分娩基本服务项目，按人均财政补助标准减免农村孕产妇住院分娩的相关费用，填写“孕产妇住院分娩补助资金凭证四联单”。 3.报销：各地可根据实际制定报销办法，定点医疗卫生机构定期凭孕产妇补助资金凭证第二、三联单，到旗卫生局住院分娩管理办公室办理报销手续。也可与新型农村合作医疗制度相结合，统一管理，由新型农村合作医疗经办机构审核拨付补助资金。 四、资金的筹集与管理 （一）各级卫生、财政部门要贯彻落实《实施意见》和卫生部《农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》的要求，规范和加强农村牧区孕产妇住院分娩专项补助资金管理。 （二）中央财政专项补助资金按照“当年全额预拨、次年考核结算、差额多退少补”的原则下达。各旗卫生局要积极协商财政部门做好农村牧区孕产妇分娩补助资金预算安排，应将农村牧区孕产妇住院分娩管理工作经费纳入医疗卫生经费预算予以安排。 （三）定点医疗卫生机构对住院分娩的农村牧区孕产妇，按人均财政标准免收住院分娩的相关费用。定点医疗卫生机构定期向旗卫生局住院分娩管理办公室报送农村牧区孕产妇住院分娩人数等情况，经旗级卫生、财政部门审核批准后，由财政部门将专项补助资金通过国库集中支付方式直接拨付给定点医疗卫生机构。 （四）专项补助资金必须专项用于农村牧区孕产妇住院分娩工作，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。农村牧区孕产妇住院分娩专项补助资金的管理和使用，以及享受补助的孕产妇等情况应定期向社会公布，接受群众监督。 内蒙古自治区贫困、危重症孕产妇救助管理办法 为有效降低孕产妇死亡，确保城乡贫困、危重症孕产妇能够住院分娩或在妊娠期间发生危及生命并发症、合