05山东省农村新型社区建设技术导则.docVIP

- PAGE 18 - PAGE 13 山东省农村新型社区建设技术导则 （征求意见稿） 前 言 按照山东省农村住房建设与危房改造工作的战略部署，根据科学发展观和城乡统筹发展的要求,为加快城乡一体化进程，促进农业产业化发展，切实改善农民生产与生活条件，建立与完善农村社区管理体制，须加快农村新型社区建设。 为确保山东省农村新型社区居民生产条件和基本的居住生活环境，经济、合理、有效地使用土地和空间，提高农村新型社区建设规划、设计和建设质量，根据农村区域城乡一体化发展的实际需要，参照国家有关村庄规划建设的法规和技术规范制定本导则。 （一）建设思路 1、根据山东省建设社会主义新农村总体规划和建设布局规划，以新建农村新型社区为主，旧村改造、特色聚居点保护与开发建设为补充，切实改善农村居民的居住条件，提升农村人居环境； 2、以产业发展为先导，结合农村土地整合与治理，建设农村新型社区，促进农业产业化发展以及土地资源集约利用。 （二）总体目标 根据山东省经济社会水平，集中财力、物力，有计划、分步骤地组织实施与建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、服务齐全、管理民主、社会和谐”的农村新型社区，积极推进农村节能、减排工作，改善生态环境和人居环境，促进农民生活方式的转变，改善生产条件、提升农民生活水平，继承农村和睦亲近的邻里关系和优良纯朴的传统文化，保留林、田、路、村交融的田园风光和安静舒适的居住环境，使现代的生活方式与农村的传统居住形态得到有机的融合。 （三）具体目标 1、基本目标 社区功能和住宅功能基本完善,基础设施与公共服务设施基本配套，实现供电、通讯有保障，燃料清洁化，集中供水，垃圾集中收集与处理，生活污水经处理后排放，达到村容村貌整洁、道路平整、缆线规范、环境生态化和田园化、生活舒适、生产方便的基本目标。 2、提高目标 在基本目标的基础上，社区管理和公共服务设施齐全，功能完善，物业管理完善，环境优美，有重点地做好内涵提升和历史文化、地方民族特色的挖掘工作，加强现代化设施建设，提高乡村建设科技含量，强化乡村产业、旅游休闲功能，体现乡村建筑和环境特色，达到改善投资环境、增强休闲观光吸引力、促进农村经济与建设的互动发展的较高目标。 （四）主要内容 本导则主要内容包括：（1）总则；（2）术语；（3）社区选址、安全与防灾；（4）建设用地与规划布局；（5）社区住宅设计与建设；（6）公共服务设施配套；（7）基础设施建设；（8）绿地组织与环境建设；（9）历史文化遗产与乡土特色保护；（10）农村新型社区建设管理。 1 总 则 1.1 本导则根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规规定，参照《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）、《镇规划标准》（GB50188-2007）、《城镇住宅设计标准》（DB51/5018-2000）、《住宅建筑规范》（GB50368-2005）等相关技术规范，结合山东省相关指导文件与农村发展趋势拟定。本导则适用于山东省经规划确定的农村新型社区的设计和建设。旧村改造、聚居点保护性建设可参照本导则实施。 1.2 农村新型社区建设必须与当地社会经济发展程度相适应，要做到“因地制宜、因时制宜、因村制宜”。社区基础设施建设及人居环境整治要与资源、环境条件相协调，结合不同区域的具体条件，科学规划、因地制宜、分类指导，首先满足当前农民集中居住最急需的生活服务基本功能需求，基础设施建设适度超前，预留发展空间。走城市、城镇、乡村协调发展的道路。 1.3 农村新型社区规模 1.3.1农村新型社区的人口规模应根据经济基础、区位差异、地形地貌等情况确定，且不低于下列标准（表1.3.1）： 农村新型社区分级控制规模 表1.3.1 分区 平原地区 丘陵、山区 户数（户） 人口（人） 户数（户） 人口（人） Ⅰ ≥1500 ≥6000 ≥1000 ≥4500 Ⅱ ≥1200 ≥5000 ≥800 ≥3200 Ⅲ ≥1000 ≥4000 ≥600 ≥2400 注：①Ⅰ区包括青岛、济南、烟台、日照、威海；Ⅱ区包括济宁、枣庄、临沂、泰安、德州、滨州、东营、潍坊、淄博、莱芜；Ⅲ区包括聊城、菏泽；下同。 ②每户平均按照4人计，下同。 1.4 农村新型社区的配建设施，必须与居住人口规模相对应。其配建设施的面积总指标，可根据规划布局形式统一安排、灵活使用。 1.5 农村新型社区的总体布局及建筑单体设计，应遵循以下基本原则： 1.5.1 必须结合各地实际情况，综合考虑所在地域的性质、社会经济、气候、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件 1.5.2 农村新型社区农民集中居住，坚持“规划先行、产业支撑、因地制宜，有利生产、方便生活，政府引导、村民自愿”的原则。根据所在地区的具体情况，对社