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当前的一些热点理论问题 通州市教研室 王作良 1、保护生态环境社会各主体的责任一、政府保护生态环境的责任 　　一是建立健全保护生态环境的法律法规体系，制定废气、废水、垃圾、噪音等污染物的排放标准。市场经济是法制经济，保护生态环境必须有法可依，而法的制定是政府的责任，因此政府要做好这项工作。二是加强监督和执法力度。政府部门应依据环保方面的法律法规，检查企业、公民等在这方面的守法情况，对违法者依法进行处理。三是调整产业结构，发展循环经济。政府在制定产业发展规划时，应淘汰环境污染严重、经济效益低的产业，鼓励发展环境污染低、经济效益好的产业；在招商引资时，应将环境保护指标和经济效益指标放在同等重要的位置，不能为了追求经济效益而忽视对环境的保护；在工业园区的建设规划上，应大力发展循环经济，将工业园区污水、垃圾的排放、处理和再利用进行统筹规划。四是增加对公共环保基础设施的投入力度。五是加强对企业和公民的生态环境保护教育，以增强企业和公民的环境保护意识。六是开展必要的保护生态环境专项活动。如我区开展的实施“城乡清洁工程”活动，对保护生态环境具有重要意义，应长期坚持。 　　二、企业保护生态环境的社会责任 　　一是树立保护生态环境的理念。要在企业中开展保护生态环境教育，使员工树立保护生态环境的理念，以期树立良好的企业形象，提高企业的竞争优势，促进企业的可持续发展。二是加大对环境保护的投入，使污染物的排放符合国家标准。在广西北部湾经济区建设中，经济区的企业应加大环境保护的投入资金，购买先进的环保处理设备，特别是废气处理设备。因为不同的企业所排放的废气不完全一样，需要不同的处理技术和设备，相关部门无法集中统一处理。噪音也必须由企业自行处理，其排放不能超过国家标准，使广西北部湾经济区天更蓝、海更绿、空气更清新。三是建立健全保护生态环境的内部规章制度，包括责任制度、监督制度、制约制度、处罚制度和奖励制度等，以确保企业遵守国家环保方面的法律法规和排污标准。 　　三、公民保护生态环境的责任 　　保护环境，人人有责。每位公民都应充分认识到保护生态环境是其应尽的责任。像保护自己的家园一样保护生态环境。从身边的每件小事做起，从自己做起，自觉遵守《环境保护法》等环保方面的法律法规，对破坏生态环境的行为予以坚决的抵制，做保护生态环境的模范。转变经济发展方式内容及措施　　胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出，促进国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式上取得重大新进展，这一论断具有十分重要的理论与实践意义。 　　一、转变经济发展方式的意义 　　改革开放近30年来，我国国民经济实现了9%以上的年均增长速度，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。但在获得高速增长的同时，我国的经济运行也显露出一些问题和矛盾。如居民收入差距持续扩大、城乡发展不协调、区域发展不平衡、经济发展与资源环境失衡、国内与国外结构失衡等等。 　　从发展的角度来看，一国的工业化和现代化不仅要表现为经济增长，更要体现为经济发展。经济发展包括经济增长，但比经济增长具有更广泛的含义，通常还包括经济结构的优化、收入分配的合理、资源环境的改善等等。 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，总结国际、国内发展的经验教训，深刻把握中国发展的客观规律，提出了科学发展观。所谓转变经济发展方式，就是要在经济发展的进程中紧紧围绕以人为本这个核心，真正做到全面协调可持续发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，使经济发展朝着有利于人和社会全面发展的目标前进。坚持科学发展，转变经济发展方式，表明我们党对中国特色社会主义建设规律的把握更加深刻，对中国特色社会主义理论有了进一步的丰富和发展。 　　二、转变经济发展方式的主要内容 　　转变经济发展方式的内涵，不仅仅指从粗放增长向集约增长的转变或从外延增长向内涵增长的转变，还应该包括以下几项基本转变。 　　向发展目标多元化转变。转变经济发展方式，就是要用综合的目标体系来考察经济运行情况。这些指标应包括：经济结构(包括产业结构、城乡结构、区域结构等)的优化程度；公平分配和消灭贫困程度；资源和环境对经济发展的承载程度；减少失业的程度。除以上经济指标外，一些社会政治指标通常也被列入发展目标之中，如教育水平、预期寿命、婴儿死亡率、人民参与国家管理的程度和水平，以及个人的发展程度等。 　　向经济增长的质量和效益并举转变。经过改革开放以来快速的经济发展，我国就总体而言已成为世界经济大国，但还远不是世界经济强国。从 世界500强企业与中国500强企业的规模和盈利能力比较来看，2006年，中国500强资产总额只相当于世界500强资产规模的7.1%，营业收入相当于世界500强的9.32%，利润总额相当于世界500