24毛里乡进一步加强“小金库”专项治理工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 2 毛里乡进一步加强“小金库”专项治理工作 实 施 方 案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”和科字发展观的重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照《关于印发永州市进一步加强“小金库”专项治理工作实施方案的通知》（永纪发（2014）2号）、《关于在全县深入开展“四风”突出问题专项治理工作实施方案》（新群组发（2014）2号）等文件精神，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，在认真巩固2009年至2011年“小金库”专项治理成果的基础上，将“小金库”专项治理工作纳入教育实践活动中作为边整边改的重要内容，落实为民务实清廉的要求。 二、任务目标 各乡属单位、各村一定要按照乡党委、乡政府的要求和工作部署，对照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把“小金库”专项治理工作纳入到党的群众路线教育实践活动边整边改中来，在认识上再提升、在责任上再明确、在措施上再加强，以整治“小金库”的实际成效取信于民。按照湘办[2011]67号文件精神，认真开展“小金库”治理工作的“回头看”，进行一次全面梳理。对在“回头看”中自查出来的问题，各级各部门要迅速开展整改，并及时向派驻本单位党的群众路线教育实践活动督导组汇报“回头看”情况及治理工作情况，各单位主要负责人要对本单位“小金库”治理工作负总责，要对督导组作出无“小金库”的公开承诺。乡纪检、监察室、财政所要加大明察暗访力度，适时开展调研、暗访、突击检查等方式，及时发现“小金库”问题的线索。对治理期间仍违规设置“小金库”的单位和个人，一经查实，将依法从重处罚。 三、专项治理的范围和内容 （一）专项治理范围 此次“小金库”专项治理从2014年3月份开始，到2014年8月结束。治理范围包括全乡各村、乡属单位。 （二）专项治理内容 1、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”； 2、用资产处置、出租收入设立的“小金库”； 3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”； 4、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”； 5、虚列支出转出资金设立的“小金库”； 6、以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”； 7、上下级单位之间相互转移资金设立的“小金库”； 8、单位违规以其他方式设立的“小金库”。 四、组织领导 成立毛里乡2014年“小金库”专项治理工作领导小组，由乡纪委书记杨延勇任组长，乡纪委副书记、监察室主任肖万萍、乡财政所长肖万萍、万园园邓礼梅为成员。领导小组下设办公室由万园园任办公室主任，具体负责专项治理工作的落实。 五、实施步骤 此次“小金库”专项治理工作具体分为以下5个阶段组织实施。 （一）全面复查阶段（截至2014年4月底）。 1、全乡、各村、乡属单位均属于此次专项治理工作复查范围，都要认真开展全面复查工作，都要认真组织复查，确保复查面达到100％。 2、为保证复查效果，各单位要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。 3、对全面复查查出的问题，各单位必须如实填报，不得弄虚作假，不得隐匿不报或少报，否则，一经查出，将追究主管负责人和其他直接责任人责任。对全面复查发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。 4、各村、各乡属部门要成立本单位“小金库”治理日常工作机构，要在4月30日前将“回头看”工作总结和复查统计表及文字说明报送县治理“小金库”工作领导小组办公室，联系电话：0746-4851001。 责任分工：各单位自行负责，对照文件自查自纠。 （二）督导抽查阶段（2014年5月上旬左右）。 1、在全面复查的基础上，乡群众路线教育实践活动领导小组办公室要抽调专门力量组织开展工作督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。 2、督导抽查工作在乡群众教育路线实践活动工作领导小组的统一组织下开展，从乡纪委、财政所等成员单位抽调人员组成督导抽查组，具体实施。 3、督导抽查包括各村、乡属单位。 4、督导抽查组要认真梳理分析近年来“小金库”治理工作中暴露的突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以本单位收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。 5、督导抽查中发现的问题必须上报县治理办，由县治理办根据问题的情节和性质不同，统一拿出处理意见后报乡领导小组审定。 责任分工：乡纪委、财政所、经管站牵头负责，组织明察暗访。 （三）整改落实阶段（2014年5月至6月底）。 1、对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各部门根据职能分工依法进行处理处罚和责任追究