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第五章 国际贸易措施 第一节 关税措施 第二节 非关税措施 第三节 出口贸易措施 第一节 关税措施 一、概述 1、涵义：是进出口货物在经过一国关境时，由政府所设置的海关向本国进出口商所征收的税收。具有强制性、无偿性和固定性。 2、特点： 关税是一种间接税； 关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 关税具有涉外性。 3、作用： A、增加本国财政收入 B、调节进出口贸易 a、出口方面 b、进口方面 c、贸易差额方面 二、 关税的主要种类 1. 据征收对象的流向分 (1)进口税(Import Duties)：海关对本国进口商征收的税。 最惠国税：与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。 普通税：与该国未签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。 如：美国公布金银最惠国税27%，普通税110% 二战后，多数国家加入GATT或签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，故最惠国税称正常关税。关税垒壁即高额进口税。 (2)出口税(Export Duties)：出口国海关向出口商征收的关税。 多数国家不征收，否则削弱在国际市场的竞争力。征收目的：财政收入，此种税率低；保证本国生产或本国市场供应。如瑞典对木材征税，保证国内纸浆业。 (3)过境税(Transit Duties)：一国对通过其关境的外国货物所征收的税称为过境税。 最早产生于欧洲各国，但目前很少征收，多数国家只征收少量的准许费、印花费、登记费等。 2.按征税目的划分 (1)财政关税(Revenue Tariff)：即收入关税。财政关税不是主要的，在财政收入中比例很少。征收的三个条件： 国内不能生产或无代用品而必须进口的商品； 在国内有大量消费； 税率适中，过高则阻碍进口。 (2)保护关税(Protective Tariff)：以保护本国工业或农业为目的而征收的。分为： 工业保护关税(幼稚工业，垄断工业) 农业保护关税(美国大量农产品输出后，多国征收农业保护关税)。 3.接差别待遇和特定的实施情况划分 (1)进口附加税(Import Surtaxes)：除一般关税以外额外征收的关税,称特别关税。一般为特定的临时性措施,目的: a.应付国际收支危机，维持进出口平衡。b.防止外国商品倾销。c.对某国实行报复、歧视。 主要有： (a)反贴补税(Counter-Vailling Duty)：对于直接或间接接受任何补贴的外国商品进口所征收的进口附加税。(反贴补税不大于补贴额)。 (b)反倾销税(Anti-Dumping Duty)：对实行商品倾销的进口货征收的一种进口附加税。 (2)差价税(Variable Duty)：差额税。 当某种国内生产的产品国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。 有两种征收方式：(1)直接征收差价税；(2)征收一般关税外再加国内外差价税。 欧共体对农畜产品统一市场、统一价格，对进口农畜产品统一征差价税。有两种情况：(1)成员国：目的是实现统一价格；(2)非成员国：目的是排挤他国农畜产品大量进入西欧市场。 举例：欧共体征收差价税的方法(Target Price)。 例：欧共体征收差价税的方法(Target Price) TP=2元/kg, Ct=0.5元/kg, Tsp=TP-Ct =1.5元/kg Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg 例：欧共体征收差价税的方法(Target Price) (1)制定目标价格(指标价格)：共同市场内生产效率最低、成本最高的内地中心市场的价格。一般高于世界市场价格。 TP=2元/kg (2)确定入门价格(门槛价格:Threshold Price)=目标价格-进口港到内地中心市场的运费等一切开支。 Tsp=TP-Ct=2-0.5=1.5 (3)差价税额=入门价格-进口价格 Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元/kg (3)特惠税(Preferential Duties)：优惠税。对某国(地区)进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。 特惠关税一般在签订有友好协定、贸易协定等国际协定或条约国家之间而实施的。任何第三国不得根据最惠国待遇条款要求享受这一优惠待遇。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的（单向的）。 非互惠的特惠关税 目前，在国际上影响最大的非互惠特惠税是洛美协定（Lome Convention）。它是欧洲共同市场（现为欧盟）向参加洛美协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。 洛美协