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非关税壁垒的主要形式 商贸122杨如雁 一“自动”出口配额制 自动出口配额制(Voluntary Restriction of Export)又称自动限制出口，也是一种限制进口的手段。所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 案例—转移生产地 在美国要求日本对汽车实行“自动”出口限额后，日本大量的汽车制造公司到美国本土设厂生产，使“自动”出口限额失效。 20世纪60年代中期，美国迫使香港实行纺织品“自动”出口限额。香港企业考虑到当时新加坡向美国出口纺织品还不受配额限制，都纷纷去新加坡投资设厂。后来新加坡也被迫规定出口限额时，这些公司又转移到不受配额限制的泰国和马来西亚投资设立子公司，继续向美国出口。 协定的“自动”出口配额 非协定的“自动”出口配额 “自动”出口配额制 1、非协定的“自动”出口配额 指出口国政府并未受到国际协定的约束，自动单方面规定对有关国家的出口限额，出口商必须向政府主管部门申请配额，在领取出口授权书或出口许可证后才能出口；也有的是出口厂商在政府的督导下，“自动”控制出口。 2、协定的“自动”出口配额 指进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”，规定一定时期内某些商品的出口配额。出口国据此配额发放出口许可证或实行出口配额签证制。 “自动”出口配额与进口配额的比较 共同点：数量限制 不同点：实施的主体不同 二、进口许可证制 指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。 1、从进口许可证与进口配额的关系上看 （1）有定额的进口许可证：指一国政府有关部门预先规定有关商品的进口配额，在配额的限度内，给进口商发放许可证。 （2）无定额的进口许可证：进口许可证不与进口配额相结合，颁发的许可证是在个别考虑的基础上进行。这种方式的限制性比较大。 2、从商品许可程度上看 （1）公开一般许可证：对进口国别或地区没有限制，属于范围内的，进口商只要填写即可获准进口。 （2）特种进口许可证：多数指定进口国别或地区，进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局批准后才能进口。 第二次世界大战前，进口许可证在一些西欧国家曾被广泛采用。二战后初期，大多数国家仍在使用。60年代后，有所放松，70年代中期又重新加强。 三、外汇管制 也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。 在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机关；进口商进口时也必须申请购买外汇，本国货币的携出入过境也受到严格限制等。 外汇管理当局通过对外汇供应量的控制，来达到限制进口商品的目的 1、数量性外汇管制 指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，以达到限制进口的目的。 2、成本性外汇管制 指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响商品的进口。 3、混合性外汇管制 同时采用数量性和成本性的外汇管制。 四、歧视性政府采购政策 歧视性政府采购政策，是指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法。 2009年2月，奥巴马签署了一份7870亿美元的经济刺激方案，《2009年美国复兴与再投资法案》，其中包括“购买美国货”，仅限于政府采购。 “两会代表用电脑” 2010年3月的两会所使用的电脑均是政府采购，为联想昭阳E430电脑。 政府采购市场开放对我国的影响 正面影响： 1、提高政府采购透明度，减少腐败现象的发生。 2、提高政府采购效益。 3、提高我国企业的竞争力 4、开拓国际市场，为企业提供更多的机会。 负面影响： 1、对政府采购政策性目的发挥有不利影响。 2、对我国幼稚产业和相对弱势产业的发展有不利影响。 3、对部分中小企业的发展有不利影响。 五、专断的海关估价 海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度为海关估价制。有些国家根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口，就成为专断的海关估价。用专断的海关估价来限制商品的进口，以美国最为突出。 /Play/show/id/833184 从视频中，有什么看法？