各单位要全面把握社会主义法治理念本质要求和主要内..docVIP

PAGE PAGE 1 各单位要全面把握社会主义法治理念的本质要求和主要内容，深刻理解加快建设法治县是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的必然要求，是贯彻中央关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局的重大举措，对我县深化落实“四县”建设、加快全面建设小康社会，具有十分重大的战略意义。 　　2．建设法治县的总体要求。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，致力于构建社会主义和谐社会，牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义法治正确方向，以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证，在我县全面建设小康社会和社会主义现代化建设进程中，通过扎实有效的工作，不断提高经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平，社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、依法治国基本方略得到全面落实、人民政治经济和文化权益得到切实尊重和保障的法治社会，使我县法治建设工作整体上走在全市前列。 3．建设法治县的基本原则 　　——坚持党的领导。在党的领导下发展社会主义民主、建设社会主义法治社会，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 　　——坚持以人为本。坚持一切权力属于人民，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，尊重和保障人权，做到执法为民。 　　——坚持公平正义。在执法、司法活动中维护社会公平正义，做到公开、公平、公正，维护群众权益，维护国家利益。 　　——坚持法制统一。以宪法和法律为依据，紧紧围绕党和国家大政方针和重大工作部署，结合我县实际开展执法、司法工作。 ——坚持法治与德治相结合。坚定不移地实施依法治国的基本方略，充分发挥以德治国的重要作用，在加强社会主义法治建设的同时，进一步加强社会主义道德建设。 ——坚持循序渐进。遵循经济社会发展的客观规律，把握法治建设的长期性和渐进性，坚持围绕党和国家中心工作，服务全县改革发展稳定大局，着眼长远、立足当前，有领导、有步骤、有秩序地推进法治县建设。 4．建设法治县的主要任务。建设法治县是一项长期任务，是一个渐进过程，是一项系统工程。其主要任务是：党的执政能力进一步加强，依法执政水平进一步提高；人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层民主自治制度进一步巩固和完善，社会主义民主政治建设全面进步；形成比较完备的与国家法律、行政法规和省地方性法规相配套，与社会主义市场经济相适应，体现以人为本和富有我县特色的地方性规章体系；健全行为规范、运转协调的行政决策、执行和监督体制，在全市率先建立起较为完善的市场经济运行机制和更具效率、更加开放的行政管理体系，各级政府依法行政、高效廉洁、公正透明；司法机关依法独立行使职权，公正司法、严格执法，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；党政机关工作人员依法履职、服务全县公民的理念和能力普遍增强，法律意识和法律素质普遍提高；人权得到切实尊重和保障，社会弱势群体和农民的合法权益得到有效保护；法律监督机制健全并有效发挥作用，社会信用制度基本健全，法律服务体系完备，安全、诚信、规范的社会秩序和市场经济秩序全面建立；社会管理水平有较大提高，社会矛盾纠纷排查调处的工作格局进一步完善，基层化解矛盾的体制机制更加健全，社会治安良好，社会更加安定有序。 5．建设法治县的总体进程。2009—2010完成规划、动员、部署和试点工作；2011—2015年在总结试点单位经验的基础上，全面贯彻落实本纲要的各项任务。2016—2020年巩固全县法治化建设成果，全面提高全县经济生活、政治生活、文化生活、社会生活的法治化水平。 二、坚持和改善党的领导 6．完善党的领导方式。党的领导主要是政治、思想和组织领导。把坚持党的领导贯穿于法治县建设的全过程，充分发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政府履行法定职能、依法行政，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。加强和改进党对政法工作的领导，支持政法机关发挥职能作用。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。 7．提高依法执政水平。加强党委对人大工作的领导，善于把党委的重大决策化为人大的有关决定、决议。督促、支持和保证国家机关依