在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案.docVIP

1 - 在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 为进一步加强和改进基层党组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据区在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会精神,结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 基层组织建设年围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”这一要求，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大、贯彻落实市、区、镇三级党代会精神”为主题，以密切党群干群关系为主线，以构建城乡统筹基层党建新格局为统揽，以创先争优为动力，大力实施“强基固本、支部堡垒、党员先锋、标准示范、基础保障”五大工程，积极探索“民生党建”，着力解决突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，为把香龙建设成为“生态优美、环境靓丽、边贸繁荣、产业活跃 的特色边镇”提供坚强有力的组织保证。 二、主要目标 通过开展基层组织建设年，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平等五个提升。 三、方法步骤和时间安排 （一）宣传发动（2月24日前） 召开党委会研究拟定方案，召开全体镇、村干部、单位负责人会议传达上级会议精神并进行动员布署，采取多种宣传方式营造浓厚氛围。 （二）调查摸底，分类定级（2月24日至3月1日） 1.调查摸底。由指导组指导各支部、各单位进行调查摸底，填写《重庆市基层组织建设年党支部基本情况调查表》、《重庆市基层组织建设年党支部基本情况调查汇总表》《口袋党员、隐形党员情况统计表》等表册，切实摸清家底、掌握情况。 2.定级。（1）层级划分。共分为：“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“软弱涣散”五个层级。其中“好”不高于20%，“较差”和“软弱涣散”不低于15%。（2）划分标准。按照基层党支部“五个好”评分标准进行评议打分，并结合创先争优“一讲二评三公示”等次评定情况。评定为“好”的应为2008年以来受到区级以上命名或表彰、作用发挥好、党员群众满意度高且评议得分在80分以上的党支部；评定为“较差”、“软弱涣散”的为评议得分排名在所有党支部最后15%或有以下表现的党支部：落实上级批示精神不力、执行工作部署不到位，班子不团结、干部能力不强、服务群众和带领群众发展能力弱，维护社会和谐稳定能力差、党群干群关系紧张，党员发挥作用不好，经济社会发展长期滞后，组织机构不健全、经费场所保障未落实、组织生活和工作开展不正常、党组织缺乏凝聚力、战斗力和号召力。（3）组织实施。镇党委指派测评组通过召开座谈会、查阅档案、现场走访、问卷调查等方式，按照基层党支部“五个好”评分标准对所属党支部进行评议打分。调查摸底和评议打分结束后，由镇党委按照层级划分的比例要求进行集体研究定级。 3.分类。镇属各支部按农村、社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织及其他7个类别进行分类。 （三）明确目标，制定方案（3月2日至9日） 以党支部为单位，制定基层组织建设年实施方案。 （四）：整改提高，解决问题（3月10日-5月31日） 根据工作方案，各基层党组织要按照确定的目标，制订整改落实方案和设计整改落实工作安排表，并向党员、群众公布，认真抓好整改落实。每个党支部至少整改1-2个突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高。 （五）检查评级，提档升位（6月1日-10日） 以支部为单位开展自查并上报情况，镇党委组织检查组检查并结合党员群众评议投票等方式对基层党组织进行评价，再次评级定位，减少或消除后进，巩固扩大先进比例。 （六）树立典型，推广经验（6月11日至30日） 结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，总结近年来基层党组织在开展基层党建工作方面的有益探索，对基层党建工作的主要内容、一般规律、形式方法等进行总结归纳，探索建立健全符合我镇党建工作的制度体系。 四、重点工作任务 （一）以健全组织为目标，大力实施“强基固本”工程 结合调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快组建；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、确定联络员、先建群团组织等方式，积极开展党的工作；对一些隶属关系不顺的，及时调整完善，明确管理主体。以新领域、新组织、新群体为重点，对城乡基层党组织设置进行普遍调整创新，大力组建产业党组织、联合党组织、社区大党委和“三缘”党组织。 （二）以增强战斗力为目标，大力实施“支部堡垒”工程 1.整体推动各领域党建工作协调发展。分领域制定基层组织建设年工作方案，加强分类指导，推动各领域党建工作项目化、品牌化。在农村，实施“双优双带”行动，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，倒排后进村和软弱涣散党组织并进行集中整顿，提升村级组织建设水平。在社区，实施“和谐社区·红岩先锋”行动，深入推进“