基层组织建设基本情况和村务公开.docVIP

PAGE PAGE 1 ××市基层组织建设基本情况 一、主要做法 ××市现有7个镇， 101个行政村、1个镇辖社区，农村人口14.95万。目前，全市设7个镇党委，2个村党委，2个村党总支，1个镇辖社区党总支，103个村级党支部。共有农村党员5927名，其中，35岁及以下1947名，占32.8%；60岁及以上1703名，占28.7%；初中及以下文化程度3753名，占63.3%；高中及以上文化程度2174名，占36.7%；从事农牧渔业的1595名，占26.9%；务工经商及其他4332名，占73.1%。近年来我市坚持“抓两头、带中间，打基础、上水平”的工作方针，以服务建设社会主义新农村为根本，以落实市委《关于进一步加强和改进村级组织建设的决定》为抓手，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，全市农村基层组织建设在服务中心、服从大局、促进改革发展中发挥了不可代替的重要作用。 4、规范制度，全面实施村务公开民主管理。 一是规范村务公开制度。依据有关法律法规，收集整理了《村务公开有关制度范例》，明确村务公开的内容、要求和做法，下发到各镇、村对照抓好落实。二是健全民主理财制度。每个村成立民主理财小组并做到村财管理使用的“一条龙”公开，使村财公开工作进一步细化，确保群众对村集体财务情况能够明白清楚。全面实行村级财会代理服务制度，实行“村账镇管”，实现了村级财务管理“阳光操作”，密切了干群关系。据统计，仅2005年，各镇代理服务中心就累计退回签批手续不完整的开支发票496张，金额123.5万元，抵制不合理的开支票据92张，金额42.3万元。三是推行村务决策听证制度。2005年起，我市在试点工作的基础上，通过建立议事预告、听证反馈、党员代表参与听证、外出人员函征等制度，全面推广村务决策听证制度，至今，全市所有行政村全部开展村务决策听证制度。 2、发挥党组织领导核心作用，积极推进农村基层民主政治建设。落实“三个代表”的要求，保持党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。一方面要满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，另一方面要满足人民群众政治上当家作主的愿望。要在党的领导下，积极推进农村基层民主政治建设，充分尊重和维护农民群众的民主权利，把农民群众的政治热情转化为建设社会主义新农村的自觉行动。首先，加强新形势下的农村基层组织建设，要同推进农村基层民主政治建设结合起来。一是要严格执行村党支部和村委会换届选举制度，建立健全村党支部、村委会议事规则、决策程序和以党员、村民代表议事为重要特征的村务决策听证制度。二是要建立健全村集体财务民主管理、村务公开质询通报会、村规民约、《村民自治章程》等民主管理制度。三是要建立健全以村务公开、任期承诺、群众评议、投诉反馈和离任审计为主要内容的民主监督制度，保障农民群众的知情权、选举权、议事权、参与权和监督权。其次，要主动适应农村经济和社会发展的需要，积极改进农村基层党组织的设置、活动方式和工作方法。要大力推行农村党支部“三级核心网络建设”，加强以党支部为核心的村级组织配套建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。要正确处理村党支部和村委会的关系，搞好村民自治不能脱离党的领导，村民委员会成员要牢固树立党的领导观念，维护和尊重村党支部的领导核心地位；党支部成员要增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作。党支部和村委会都要按照建设社会主义新农村的目标，拧成一股绳，同心协力，团结一致，努力把经济搞上去，把村里的事情办好。 ××市村务公开工作情况汇报 中共××市委组织部 （2006年11月） 近年来，××市委、市政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央、省、泉州市关于实行村务公开民主管理制度的一系列工作部署，切实把村务公开民主管理工作作为加强农村基层组织建设和党风廉政建设的重要措施，扎实抓好村务公开工作，做到“三统一、三规范”，有力推进了基层民主政治建设，密切了党群干群关系，促进了社会主义新农村建设的顺利进行。 一、统一标准，规范内容 结合我市实际，制定出台了《××市村务公开操作规范》、《××市关于进一步规范镇务、村务公开工作的通知》等一系列文件，对“村务公开民主管理”的机构、形式、程序、内容、时间、地点等要素设立统一的标准，即每个村（社区）在实行村务公开民主管理工作中做到“十个一”，使村务公开工作有章可循，便于操作，又易于检查。具体是：有一个村务公开工作领导小组、一套村务公开民主管理工作方案、一个村务公开民主议事会议、一个固定的村务公开栏、一本公开内容记录簿、一个民主监督小组、一个群众意见箱、一部举报投诉电话、一本群众意见登记簿和一套村务公开资料管理档案，力求实现村务公开民主管理工作的规范化和制度化。 同时，对具体的公开栏目也作了统一设置，即每个公开栏都要有8个公