夯实职工思想基础,促进公路行业改革.docVIP

PAGE 10 - 夯实职工思想基础 促进公路行业改革 【论文摘要】：按照省交通运输厅《关于印发江苏省公路养护运行机制改革指导意见的通知》(苏交公〔2000〕21号)、《全省公路、航道机构事企分开的指导意见》(苏交法〔2002〕29号)文件精神， 结合当前事业单位新一轮改革，对公路职工思想动态的表现形式、特点、产生原因以及应对措施等方面进行分析和研究。 【关键字】：公路 职工 改革 思想动态 职工思想政治工作是一项说服教育和启发引导性工作，赋予宣传、动员、促进单位健康发展的重要任务。这就需要思想政治工作者求真务实，与时俱进，以人为本，在新的时代加强改进职工思想政治工作。当前，我们正处于公路改革的关键时期，职工的思想动态如何，直接影响到单位的稳定和发展。现就当前公路体制机制改革中职工的思想动态根源、存在形式、对策措施等6个方面意见与建议供同行研讨。 当前公路部门改革背景分析 2000年以来，我省公路部门积极推行公路养护运行机制及事企改革，改革的总体方向、趋势是正确的，解决了公路部门长久以来事企不分的问题，使公路部门更好的发挥职能、履行社会职责，增强了公路企业发展活力以及职工主动性和积极性。但改革过程中由于受行业特殊性、地域环境、政府财力、人员观念影响，改革还不彻底，遗留了一些问题，使公路行业改革进入了深水区。 体制、机制不顺 公司发展缓慢 养护公司，实现了事业和企业的分开运作，新成立的养护公司采取独立法人、自负盈亏、自主经营的管理模式，但成立后公司发展并没有期望中的迅速和猛烈，企业的发展比较缓慢，分析其原因，发现有许多制约公司发展的因素，其一，公司业务和资金来源较单一，平时业务的开展和职工福利的发放主要靠养护经费来维持，仅在公路系统内开展业务，未能够将公司经营完全推向市场，市场盈利较少；其二，由于是国企性质，部分职工对发展的热情度不高，存在吃大锅饭的思想。 人员复杂多样 虽然公路部门成立了养护企业，但在养护企业的职工中有许多是曾经的事业身份人员，他们在事企改革中被划分到养护企业，但他们的工资待遇仍然按照事业标准执行，而其他养护职工有的是合同制身份，有的是农民建勤工身份，人员性质的不同导致了他们工资福利的不同，在一定程度上影响了职工的工作积极性，工资的不同也与企业用人待遇标准不符。 当前职工思想动态分析 面对公路体制机制改革的深入推进，广大职工的思想动态也因此而发生了变化，主要体现在以下几个方面： 政治意识淡化 从目前广大干部职工的政治态度来看，坚持党的基本路线，拥护邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，热爱社会主义祖国，支持改革开放，仍然是思想主流。但是也应充分注意到，在部分干部职工特别是一线职工中存在着一种政治意识淡化的倾向。主要表现在：谈理想、信仰的人少了；关心政治、热心政治理论学习的人少了；讲社会奉献、关心集体利益的人少了；要求加人党团组织的人少了。就公路行业来说，在改革大前提、大潮流下，部分干部职工的政治思想觉悟不高，没有站在政治的高度上去看问题、做事情、想办法，没有认识到事业单位改革的重要性、必然性和现实性，缺乏必要的政治敏感性，容易受旁人思想和意见的左右，政治立场不坚定。对此，我们应引起充分的重视，正确分析引导，才能化消极因素为积极因素。? （二）思维方式多元化 改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的建立，解放了人们的思想，也改变了人们的思维方式，即从封闭式思维转向了开放性思维，从单向惯性思维转向了逆向超常规思维，亦即从非此即彼的判断性思维转向了亦此亦彼的思辩性思维，并且这几种思维方式又相互交织着。但总的趋势是人们思想渐趋成熟，厌恶空谈，不再轻信、盲从，遇事爱问为什么，不再是说什么，听什么，信什么，喜欢独立思考，另辟蹊径。? （三）道德标准模糊化 在市场经济不断培育发展过程中，传统的道德观念、道德标准受到了极大的冲击。传统道德要求人们抛弃个人私欲，舍利取义。而市场经济体制奉行的是平等竞争、等价交换和主体利益原则。尤其公路养护行业的特殊性质就是要静下心来，其市场取向的特点很不明显。一个合格的职工不仅要有敬业奉献意识，还要有吃苦耐劳、任劳任怨的精神，不仅要把自己的工作干好，还要能在工作中积极创新方式方法，不断提高工作效率。但很多职工缺少这种意识和精神，不愿意担责任，更不愿意去吃苦，工作稍不顺心就满腹牢骚，领导稍一批评就消极沮丧，工作能拖就拖、能推就推，没有把工作当成事业来对待。随着人们的生活被日益浓厚的市场气氛所笼罩，人格和行为极易市场化，从而导致部分人包括很多公路养护人个人主义思想日益严重，使社会道德观念和衡量标准变得日益模糊。? （四）价值取向利益化 随着经济中心意识的建立和巩固，人们的价值取向也发生了根本性的变化，逐步由政治目标化趋向经济利益化，这对促进社会生产力的发展有着