WTO环境规则及绿色贸易壁垒剖析.pptVIP

WTO环境规则及绿色贸易壁垒 展示者：赵紫涵 WTO环境规则及绿色贸易壁垒 WTO环境规则及绿色贸易壁垒 第一章 WTO 环境规则——主要特点 保护环境的必要措施的典型特点是以保护人类、动植物的生命或是健康为目标，所以多边贸易体制下所有与保护人类、动植物生命或健康有关的一般例外规则、卫生检疫规则、有关技术法规和标准的规则等均可称为WTO环境规则。 第一章 WTO 环境规则——主要范围 1.一般例外规则 这类规则主要包括GATT第20条以及根据给条内容及其模式而延伸至WTO其他协定的有关规定，如《补贴与反补贴措施协定》（SCM）第8条第2款（c）关于不可诉补贴的一般例外条款;《农产品协定》（AOA）中序言部分的原则性规定；《服务贸易总协定》（GATS）中的第14条中的一般例外；《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPs）第27条对于发明专利授权的一般例外规定等。 第一章 WTO 环境规则——主要范围 2.宪法性规则 这类规则主要包括《WTO协定》序言部分有关规定，即“依照可持续发展目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施”。 第一章 WTO 环境规则——主要范围 3.特别法规则这类规则包括《农产品协定》（AOA）中在农产品领域对于环境的补贴的规定；《实施动植物卫生检疫措施的协定》（即《SPS协定》）序言、第2条、第3条和第5条的有关规定等。 4.技术标准规则 技术标准主要是《技术性贸易壁垒协定》（《TBT协定》）中的序言、第2条、第5条中的一系列有关规定。 二、一般例外规则：GATT第20条 （一）GATT第20条内容及解释 　　“在遵守关于此类措施的实施不在情形相同的国家之间构成任意或不合理歧视的手段或构成对国际贸易的变相限制的要求前提下，本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方采取或实施以下措施： 　　…… 　　（b）为保护人类、动植物的生命或健康所必须的措施 　　…… 　　（g）与保护可耗竭的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费同一措施；” 　　严格的前提条件，包括三个方面的要求，即不得构成“任意的”、“不合理歧视的”手段或是构成“对国际贸易的变相限制”。 （二）案例：美国——汽油标准案 　　申诉国：委内瑞拉、巴西 　　被诉国：美国 　　时间：1996 　　简要案情：美国环保局为了执行《空气清洁法》，制定了“标准规则”。1990年美国对《空气清洁法》进行修改，确定了两项新的计划以保证燃料汽油的排放不超过1990年水平，并将“标准规则”适用与美国的炼油商、混合加工商以及进口商。根据该“标准规则”国内企业参照1990年销售的汽油为基础而设定企业单独基准，而对进口商则必须参照法定基准适用这一规则。 　　巴西、委内瑞拉认为美国这一项规定违反了GATT非歧视待遇原则，对贸易造成不必要的障碍。美国则认为，标准规则属于GATT第20条（b）、（g）款例外。为此双方诉至WTO。 （二）案例：美国——汽油标准案 　　裁决结果：专家组认为，汽油规则主要是为了减少空气污染，其政策目标属于第20条（b）款范畴，对此争端双方并无分歧。但专家组对进口汽油受到低于国内汽油的待遇是否是实现政策目标所必须进行了考察，认为基准确立的方法可以采取与总协定相一致的和较少不一致的方式适用于进口经营的企业，美国没能够证明措施的必要性，因此，专家组判定该措施不符合第20条（b）款的要求。 　　至于基准确立方法是否适用第20条（g）款规定，专家组认为，清洁的空气属于可用竭的自然资源，属于第20条（g）在款的政策范畴。但对于基准确立方法，专家组并没有看到给予具有相同化学性质的进口汽油以较低的待遇与美国改善空气质量目标之间的关系，给予进口汽油以不低于美国国内汽油的待遇并不影响汽油规则所要达到的对自然资源的保护水平。因此，不能认为对进口汽油给予较低待遇的基准建立方法是主要针对可用竭自然资源的保护，最终裁定美国的基准建立方法不属于第20条（g）款的措施。 三、宪法性规定：《WTO协定》序言 （一）《WTO协定》序言的有关内容及其解释 　 认识到处理它们在贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、保障充分就业、保障实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，需求既保护和维护环境，又以它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施。 　　作为宪法性规则，该序言提出的可持续发展原则、保护环境与经济发展的均衡原则等逐步或正在成为普遍的国际法基本原则，并在WTO有关贸易与环境争端案例中得到进一步阐释。 （二）案例：“美国——禁虾案” 申诉国：印度、马来