我国近五年来货币政策实施效果.docVIP

我国近五年来货币政策的实施效果 一、我国近五年来的货币政策 货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。 从2003年开始，银行信贷一直处在增长较快的水平上。特别是到了2007年，国内银行信贷在2006年快速增长的基础上，其增长速度更快。 银行信贷的快速增长，不仅对整个国内经济造成巨大的影响，也将给国内商业银行本身带来巨大的风险。而大量贷款增加后，大部分过剩的流动性就会从银行体系流向资本市场，从而推动股市、房市价格不断上涨。 同时，我们也可以看到，大量货币流入市场，不仅吹大两大资产价格泡沫，也是2007年以来物价快速上涨动力源所在。 还有，随着CPI上升，居民储蓄存款利率一直处于负利率水平上。 正是在上述的背景下，2007年12月5日闭幕的中央经济工作会议提出从紧的货币政策，将实施了十年之久的稳健的货币政策取代为从紧的货币政策。货币政策从‘稳健’转为‘从紧’，发出强烈的货币政策转向的信号。这种信号会对对市场会产生很大的影响。而2008年由于全球经济危机，中国出口大幅度下降，经济受到很大的压制，中国的货币政策有很大的调整，变为”适度宽松“的货币政策，两年多来，在经济逐步恢复的大气候下，中国面临全面通胀的危险，从而在刚召开的中央工作会议上要决定中国下一步货币政策的调整。 “十一五”头两年，国内经济运行面临由偏快转为过热、价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的风险，人民银行及时将货币政策由“稳健”转到“适度从紧”再到“从紧”。 2008年下半年，美国次贷危机急剧恶化为国际金融危机，我国经济发展势头急转直下，出口大幅下滑，部分企业陷入困境，就业压力明显加大。在此背景下，人民银行按照党中央、国务院的统一部署，及时将货币政策从“从紧”转向“适度宽松”，先后4次下调存款准备金率，5次下调存贷款基准利率，保证流动性供应，明确释放保经济增长和稳定市场预期的信号。这一系列政策措施，促进了货币信贷较快增长，为一揽子经济刺激计划的实施创造了良好的货币金融环境，对我国经济率先企稳回升发挥了关键作用。 　　2009年下半年以来，随着内需对经济增长的拉动作用显著增强，人民银行前瞻、灵活地调整政策重点、力度和节奏，通过窗口指导、风险提示、公开市场操作等多种方式，引导金融机构注重贷款平稳可持续增长和加强金融风险防范，正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。 　　2010年以来，人民银行又根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，综合运用数量型工具和价格型工具，加强金融宏观调控，引导货币条件从应对危机状态稳步向常态回归。先后5次上调存款准备金率，1次上调存贷款基准利率，灵活开展公开市场操作，引导金融机构合理把握信贷投放总量和节奏，支持经济发展方式转变和结构调整。 二、货币政策对市场的影响　 　　当通货膨胀的时候，经济增速过快出现泡沫，国家就会采取从紧的政策。此时通货膨胀的根源就是市场上流通的货币太多了，货币供过于求。此时国家采取从紧的财政政策手段（提高税收，减少政府对社会事业的支出等）和货币政策手段（提高利率水平，提高准备金，提高基准利率等）来抑制经济过热，控制通货膨胀程度。比如07年，我国通胀形势严重，很多行业的税率都提高了；国家通过发行国债等方式又从市场上回融了不少货币；而且长期一段时间都在加息和提高准备金等等鼓励存款，提高借贷成本。 当通货紧缩或者经济增速放缓的时候，国家就会采取宽松的政策。此时经济放缓的根源就是市场上流通的货币少了，货币量供小于求。国家就会通过积极的财政政策手段（减小税收，增加政府对社会事业的支出等）和宽松货币政策手段（降低利率水平，降低准备金，降低基准利率等）来刺激经济增长，减缓经济衰退。 三、政策的实施及其效果 （一）提高准备金率 到目前为止，中国的存款准备金达到了创记录的16%，这一罕见的数字，体现了央行减少流动性的决心，特别是对冲顺差带来的流动性激增的问题。这一措施的正面效果是显而易见的，可以直接减少货币投放量，从而起到抑制投资，避免经济过热和物价上涨的作用。但其负面效果也比较多，首先这是一种被动措施，在开放经济条件下，特别是顺差继续增加的情况下，该项政策已失去自主性，随时可能失灵，效果也会减弱；其次这种措施有一刀切问题，既抑制了过度投资，也抑制了急需资金支持的广大中小企业，由于目前的过度投资大都有政府背景，所以有限的资金又几乎全被政府性项目占用，这种情况在实践中问题已日益明显，对中国经济的长远发展负面影响很大，中小企业发展不好，回过头来又直接影响就业问题。 上调存款准备金率属于国家的宏观调控，是限制国家银行的贷款总量，从而达到抑制固定资产投资过热的目的。央行上调金融机构存款