第三类夯实科学发展基础,2009年重点解决问题.docVIP

PAGE PAGE 1 中共昌黎县委常委会 贯彻落实科学发展观存在问题的 整改落实方案 （2009年7月15日） 根据省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，中共昌黎县委常委会在学习调研、提高认识的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真检查了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得扎扎实实的成效，经县委常委会认真研究，特制定本整改落实方案。 一、指导思想和原则要求 整改落实的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体目标，紧紧围绕“科学发展深化三大战略，锤炼作风建设沿海强县”的主题，解放思想，开拓进取，着力解决影响和制约我县科学发展、群众反映强烈的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持标本兼治，着力构建促进和有利于昌黎县科学发展的体制机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。通过狠抓整改落实，使县委常委会的发展思路、决策部署、工作措施更加符合科学发展观要求，把昌黎建设成为学习实践活动的示范县和科学发展的先进县。 整改落实的原则要求：（1）遵循总体思路。整改工作要深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，按照省、市委的具体要求，深入实施“两条主线、三大战略”发展思路，推动昌黎经济社会又好又快发展。（2）坚持统筹兼顾。既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既切实解决实际问题又注重加强制度建设，协调推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，全面加强党的自身建设。（3）充分依靠群众。坚持群众路线，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见建议，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。（4）务求取得实效。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，避免形式主义、短期行为和“形象工程”，以实实在在的整改效果取信于民。 二、整改落实内容和措施 根据县委常委会分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对县委常委会的整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化和制度化。 第一方面，不断解放思想，着力转变不适应、不符合昌黎科学发展要求的思想观念。 整改项目1：牢固树立科学发展理念，提高发展认识、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对发展理解不够全面，对发展认识不够到位，危机意识和创新意识不够强，促进发展的政策措施不够实，宗旨观念不够牢固等问题。目标：坚持实事求是，深化解放思想，为加快昌黎科学发展和沿海强县建设提供不竭的动力。措施：（1）坚持思想解放先行，在解放思想中创新理念。下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，激活市场主体，不断提升昌黎发展的活力和动力，进一步增强广大干部群众干事创业的激情。（2）紧密结合昌黎实际，坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，树立科学发展的新理念，统筹兼顾各项工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，以改革促发展、以稳定保发展，正确处理好与快的关系，坚持好字优先、能快则快、好中求快，实现质量、效益与速度相统一。（3）坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐。始终不渝地为人民多办事、办实事、办好事，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，在推动改革发展中实现昌黎的全面发展。（4）健全完善领导干部理论学习制度，紧密结合实际，不断深化干部科学理论和科学知识培训学习。（5）通过各种形式载体，不断加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展观的要求上来，不断增强全县党员领导干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（责任人：王爱冬；责任单位：宣传部；完成时限：2009年12月底、中长期） 第二方面，积极应对国际金融危机的冲击和影响，抢抓机遇，保持县域经济平稳较快的发展。 整改项目2：力保经济增长。全力以赴解决经济增速明显减缓、下行压力加大的突出问题。目标：有力应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，既保持增长速度，又提高质量效益，确保全县地区生产总值增长11%以上，财政总收入增长10%。措施：（1）统一思想，增强信心，紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的有利契机，扩大投资、扩大消费、扩大出口，千方百计争资金引进、争市场占有、争技术引进和消化吸收。（2）加大争取国家资金支持力度，积极编报项目，跑部进厅，同时力促已争取项目的早开工、早实施，加大对企业发展的服务和支持力度，帮助企业在金融危机面前渡过难关，抢抓机遇，加快发展。（3）加强对财政经济形势的监测和分