第二章财政政策的目标与评价标准教材.ppt

第二章 财政政策的目标与评价标准 2.1 财政目标的分类 资源配置(效率) 微观目标（结构） 收入分配（公平） 财政目标 静态：充分利用 宏观目标（总量） 动态：不断增长 生产效率的理论标准与实际意义 　　(1) 生产效率的理论标准： A产品的资源边际技术替代率(MRTSLKA) =B产品的资源边际技术替代率(MRTSLKB) =其他每一种产品的资源边际技术替代率(MRTSLKN)。 (2) 生产效率的实际意义： 当生产有效率时,不可能生产更多的某些产品而不减少其他产品的产量。 举例：资源组合与水稻产量 应如何配置资源，才能使大米和衣服的产量最为理想？ * 用埃奇沃斯框形图（Edgeworth box）来说明 (如图1-2)。 埃奇沃斯箱形图(Edgeworth box):表示两种要素\两种资源\两个消费者之间的资源配置状况 等产量曲线相切的含义： 边际技术替代率 （marginal rate of technical substitution) —劳动的变化量 —对应于劳动的变化、产量不变条件下资本的变化量。 生产符合帕累托效率的条件 * 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 生产效率是理想资源配置的一种特征,就是要使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出（充分利用资源使社会总产出最大） 2.2.2 交换效率 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个人所利用。 交换符合帕累托效率标准的条件 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等 牛郞和织女的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 交换效率是让每一种产品物尽其用 2.2.3 产品组合效率 生产可能性曲线(或产品转换曲线) 描述在现有资源和技术条件下，可能达到的最大生产能力； 由生产契约曲线演变而来； 边际转换率（marginal rate of transformation） 在资源给定条件下，增加一单位大米需要放弃的衣服产量。 产品组合与效用水平 边际替代率（marginal rate of subtitution，MRS ） 表示在效用水平不变下，增加一单位某种产品的消费可以代替的另一种产品的消费量。 几何意义：无差异曲线上某点切线斜率的绝对值 产品组合效率 在产出给定的条件下，能够最大限度满足社会的要求和愿望的产品组合。 几何含义：社会无差异曲线与生产可能性曲线的切点。 实现产品组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率 产品组合效率就是各种产品的生产应符合一定的比例关系 2.2.4 衡量效率的简单法则 边际社会收益（marginal social benefit， ） 从一种微小的变化中增加的社会收益。 边际社会成本（marginal social cost， ） 从一种微小的变化中增加的社会成本 2.3 收入分配的公平 一、公平的含义 规则公平：经济活动是所有社会成员参与的竞争，竞争的规则必须公平 差距来源：天然禀赋的差别；选择上的差别 起点公平：试图对规则公平进行补充。不仅竞争过程是公平的，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也是公平的 从单独过程看，起点公平上对规则公平的一个补充；但从连续的过程看，起点公平又是对规则公平的否定 结果公平：强调生产成果在分配上的均等，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。结果公平是对规则公平的否定，不管一个人对生产的贡献大小，他的收入份额就与其收入相等，至少差距不能过大。 财政学将结果公平作为收入分配的理想状态。规则公平实际上主张以交换的方式来进行分配。在市场经济条件下，这种公平与效率是一致的，它是实现效率的必要条件，因此，它不能构成效率之外的一个独立目标。起点公平从实质上看，它只能归于结果公平。只有