陈存根在四项监督制度视频会上讲话.docVIP

PAGE PAGE 9 在贯彻实施“四项监督制度”视频会议上的讲话 陈存根 （2010年5月6日） 同志们： 刚才，中纪委、中组部联合召开了贯彻实施“四项监督制度”、进一步提高选人用人公信度视频会议，源潮同志作了重要讲话，跃跃同志提出了明确要求，树贤同志、纪南同志分别作了工作部署，我们一定要认真学习、深刻领会、全面抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、迅速掀起学习宣传热潮，让“四项监督制度”家喻户晓、深入人心 从去年开始，市委将每年3月确定为干部政策法规“学习宣传月”，通过专题培训、集中宣讲、知识竞赛等形式，在全市推进干部政策法规大学习、大宣传、大普及，收到较好效果，得到了中组部的肯定。刚才，重庆还专门就这一工作作了汇报。实践证明，要贯彻落实制度，首先必须熟悉掌握制度。在今年的“学习宣传月”活动中，我们通过中心组学习、邀请中组部干监局领导解读等举措，组织党员干部对“四项监督制度”进行了初步学习。下一步，各地各部门要把学习宣传“四项监督制度”，作为“学习宣传月”活动的深化和延续，采取强有力的措施，迅速掀起学习热潮。 （一）分层次抓培训。对各级领导干部尤其是一把手，要采取中心组学习、民主生活会和主体班培训等方式，逐章、逐条、逐款地组织学习，保证主要领导干部全面熟悉条规、时刻牢记条规、带头执行条规。对组织人事干部，要采取专题培训、组工论坛、撰写“千字文”等形式，组织反复学、深入学，学懂弄通、学精学透，保证耳熟能详、烂熟于胸、运用自如。对一般干部，要通过以会代训、专题讲座、有奖征文等方式，组织全面学、普遍学，让大家充分了解各项规定和要求，既约束自我又强化监督。市委组织部将把“四项监督制度”纳入市委党校主体班培训和今年领导班子民主生活会的重要内容，并将分期举办组织人事干部培训班，对各区县组织部领导和干部科长、干监科长进行一次专题培训。 （二）全覆盖抓宣传。一是通过宣讲“普法”。各地各部门要积极组建宣讲团，深入基层、面向群众开展巡回宣讲活动，把中央的要求和规定讲清楚，把干部选拔任用的政策和纪律讲透彻。各级领导干部和组织人事干部要充分利用开大会、讲党课和下基层调研等机会，带头进行宣讲。二是利用传媒“释法”。要充分运用报刊、广播、电视、网络、短信等各类媒介，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，大力宣传“四项监督制度”的重大意义、主要内容和具体规定，并开展互动交流，以壮大声势、扩大影响、营造氛围，实现学习宣传的全覆盖。近期，市委组织部将在重庆日报等媒体全文刊登“四项监督制度”，并在“七一网”上开辟专栏介绍各地各部门学习宣传的好经验好做法。 （三）多途径抓测试。为了以考促学、以测促学，我们将通过三方面加强学习测试：一是普遍组织自测。市委组织部要专门向所有市管领导干部和组织人事干部印发“四项监督制度”和一套知识测试题，测试试卷将统一收回评阅。二是适时进行抽测。今年下半年，将在各地各部门随机抽选部分党员干部进行问卷测试，以了解党员干部的知晓程度和检验学习宣传普及的效果。三是实行凡训必测。市委党校主体班和组织人事干部培训班结业时，都要进行“四项监督制度”测试，不合格的要“补课”。同时，纳入县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试和新提拔干部法制理论考试内容，不过关的要“补考”。 二、扎实抓好“四项监督制度”的贯彻落实，坚决整治选人用人不正之风 “四项监督制度”的颁布，彰显了中央从严治吏的决心，回应了广大干部群众的关切。但制度的功效如何，关键要看执行得怎么样。目前，市里正在研究制定《关于深入防治用人不正之风，进一步提高选人用人公信度的实施方案》和贯彻“四项监督制度”的实施细则。各地各部门要逐项研究、逐条落实，保证“四项监督制度”不折不扣贯彻落地，切实为选人用人工作树立“警示牌”、架起“高压线”、筑牢“防火墙”。 （一）在责任追究方面要做到“三个严格”。一是严格记实。从干部选拔任用的推荐提名，到考察酝酿、讨论决定，都要有如实详细的记录，为实施责任追究提供依据。对不认真落实记实制度的，要追究相关人员的责任。二是严格查核。目前，市里已经开通选人用人举报网站，正在筹建举报中心。各地各部门也要健全群众举报受理体系，加大举报查核力度，做到有举必受、有案必查、下级不查上级查。三是严格追责。对中央办法中列出的五大责任主体和应当追究责任的39种情形都要敢于动真碰硬，发现一起、查处一起，查处一起、追究一起，决不姑息迁就，决不搞下不为例。今后，凡领导干部因违纪违法受到撤职以上处分的，都要对其选拔任用过程进行“倒查”，确因时任主要负责人失职失责导致“带病提拔”的，必须严格追究责任。 （二）在有关事项报告方面要做到“三个明确”。一是明确报告内容。不仅对中组部规定的12种情形该报必报，还要结合实际，对个别提拔使用民主推荐得票未超过30%的干部、一次提拔调整干部数量超过本