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第10章 土木工程项目组织管理 10.1 建设程序与建设法规 一、 建设程序 建设程序指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程中各项工作必须遵守的先后次序的法则。 “先勘察，后设计，再施工”就是最基本的建设程序 建设程序反映了建设项目发展的内在规律和过程。 二、建设法规 建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。 建设法规的作用：规范指导建设行为；保护合法建设行为；处罚违法建设行为。 建设法规的构成分为三个部分：建设行政法律、建设民事法律和建设技术法规。 1、建筑行政法律：建筑法、城市规划法、工程设计法、税法。 2、建设民事法律：建设合同法、建设企业法。 3、建设技术法规：施工验收规范、建设定额。 10.2 建设工程施工组织 一、施工组织设计的内容 1、工程概况和施工条件 2、施工方案 3、施工进度计划 4、施工平面图 施工进度横道图 二、施工组织设计的分类 施工组织设计按设计阶段和编制对象的不同分为： 1、施工组织总设计 2、单位工程施工组织设计 3、分部工程施工作业设计 三、施工组织设计的编制程序 1、熟悉审查图纸，进行调查研究。 2、计算工程量。 3、确定施工方案，并经技术经济比较后优选方案。 4、编制施工进度计划。 5、提出劳力、材料、构件和机具需求量。 6、计算施工现场临时生产、生活设施。 7、拟订材料运输方案和供应计划。 8、设计施工平面图。 9、拟订主要技术组织措施。 四、施工进度网络计划技术 网络计划技术的基本原理：首先应用网络图来表示一项计划（或工程）中各项工作的开展顺序及其相互之间的关系，然后通过对网络图进行时间参数的计算，提出计划中的关键工作和关键线路。通过不断改进网络计划，寻求最佳方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制和监督。 网络计划分为双代号网络计划和单代号网络计划两类。 双代号网络计划 单代号网络计划 10.3 工程项目管理 一、概念和目标 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。 工程项目管理核心内容可概括为“三控两管一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制，合同管理、信息管理和组织协调。 项目管理基本目标有三个主要方面：专业目标（功能、质量、生产能力），工期目标和费用（成本、投资）目标。 项目管理目标体系 二、工程项目管理的主要方式 工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。 1、项目管理服务 2、项目管理承包 10.4 工程项目招投标 一、工程项目招投标 1、招标：由发包单位提供拟建工程的建设规模、使用要求和建设期限，聘请咨询人对工程的材料、人工、造价进行估算，制定标底，编制招标文件，招请承包企业的过程。 2、投标：由经资格审查合格取得招标文件的承包商，按规定填写标书，提出报价，将密封的标书在规定的期限内送达招标单位的过程。 3、决标：指发包单位（招标单位）确定中标企业的法律行为，通常包括开标、评标和定标三个过程。 项目招标方式主要有公开招标、邀请招标和协商议标。招投标活动应遵循公开、公正、平等竞争、择优决标。 工程项目招投标主要分为三个阶段： 1、准备阶段 2、招标阶段 3、决标成交阶段 投标书格式 投标书 合同名称： 致： 先生们： 1．在研究了上述工程的施工合同条件、规范、图纸、工程量表以及附件第 号以后，我们，即文末签名人，兹报价以 或根据上述条件可能确定的其他金额，按合同条件、规范、图纸、工程量表及附件要求，实施并完成上述工程并修补其任何缺陷。 2．我们承认该附件为我们投标书的组成部分。 3．如果我们中标，我们保证在接到工程师开工通知后尽可能快地开工，并在招标附件中规定的时间内完成合同中规定的全部工程。 4．我们同意从确定的接收投标之日起 天内遵守本投标书，在此期限期满之前的任何时间，本投标书一直对我们具有约束力，并可随时被接受中标。 投标书格式（续） 5．在制定和执行一份正式的协