欧盟共同农业政策讲述.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 谷物法（Corn Laws，或称“玉米法案”）指英国1672年制订的限制谷物进口的法律，并在1815年通过新的谷物法提高对农业的保护力度。规定国产谷物平均价达到或超过某种限度时方可进口。目的是维护土地贵族的利益。 * * * * * * * * 该计划既适应了生产国际化的要求，又使得法德之间的战争可能失去了经济基础，因此，得到了联邦德国的支持和意大利、比利时、荷兰、卢森堡的积极响应。欧洲煤钢共同体的建立部分消除了战争的隐患，促使法德趋于和解，为欧洲经济联合的进一步发展奠定了坚实的基础。 * 由于欧洲煤钢联营的成功实践，到50年代中期，热衷联合的欧洲国家关于进一步扩大和发展经济一体化的设想渐趋一致。1955年6月，煤钢共同体6国外长聚会意大利的摩西拿，讨论建立欧洲经济共同体的具体计划。会议认为应通过扩大共同机构，有步骤地合并各民族的经济，建立一个共同市场并逐步协调它们的社会政策。会议还建议组建以制定原子能共同体和共同市场计划为主要任务的欧洲经济共同体筹备委员会。该委员会起草的报告在1957年2月获得6国通过。 1957年3月25日，法、德、意、荷、比、卢6国首脑聚会意大利罗马，签署了两项条约，即《建立欧洲原子能共同体条约》和《建立欧洲经济共同体条约》，统称《罗马条约》。根据条约，成员国之间取消进出口关税和贸易限额；确立对共同体以外国家的共同关税率和贸易政策；确立农业和运输业方面的共同政策；协调成员国的社会经济政策；实行成员国之间人员、劳务和资本自由流通，设立欧洲投资银行和社会基金；建立联系国制度等。根据条约，共同体还设置了一整套有一定权限的机构，它的决策机构是部长理事会，共同体的日常工作机构是执行委员会，另外还设置了共同体的议会和法院。1958年1月1日，《罗马条约》正式生效，欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体正式成立。 1965年4月18日，法、德、意、荷、比、卢6国又签订了《布鲁塞尔条约》，决定将煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体所属机构加以合并，统称为“欧洲共同体”。1967年7月1日该条约生效，欧洲共同体从此成为组织机构完备的区域一体化组织。 * * 欧共体筹建过程中，曾邀请英国加入，但遭到拒绝。英国拒绝的原因在于当时英国奉行“三环外交”政策，企图以英美特殊关系为轴心，尽力维持英联邦国家的传统关系，同时利用西欧诸国的矛盾取得西欧的领导权。当欧共体成立在即时，不甘心被排除在外的英国曾提议建立“欧洲大自由贸易区”计划，以阻止欧共体的建立。英国的计划夭折后，其联合挪威、瑞典、丹麦、瑞士、奥地利和葡萄牙组成了“7国自由贸易区”，与欧共体相对抗。 进入60年代后，国际形势发生很大变化。在英美关系中，美国不但日益轻视英国在全球战略中的地位，甚至排挤英国的传统势力范围。英国逐渐意识到英国不可能倚重美国达到预期目标。在英联邦中，随着许多殖民地国家的独立，昔日利用宗主国地位发挥政治影响的余地越来越小。欧共体的初步成功使共同体6国成为强有力的政治、经济实体，而英国拼凑的“7国自由贸易区”则只是个松散的纯经济组织，影响有限。因此，英国深感如不加入欧共体，就有被孤立的危险，而加入共同体有可能为英国经济提供焕发生机的机会。经过反复权衡之后，英国终于作出了转向欧洲的重大决定。1961年8月，英国正式提出加入欧共体的申请。与英国同时提出申请的还有丹麦、爱尔兰、和挪威。9月起，英国与欧共体6国进行谈判，但谈判拖延不决。1963年和1967年，法国两次否决英国的申请。戴高乐之所以反对英国加入，一是担心英国加入会对法国的领导地位构成威胁，二是担心英国扮演美国“特洛伊木马”的角色，对共同体不利。 1969年戴高乐下台后，法英关系发生变化。蓬皮杜总统出于制约联邦德国的需要，默认了英国加入共同体。于是1972年1月，共同体6国同英、爱、丹、挪签署了加入共同体条约。1973年1月1日英国、丹麦和爱尔兰正式成为共同体的成员国（挪威因公民投票否定，因此未加入）。欧共体由6国扩大为9国，使它的人口和地域增加了1/3左右，至此所有西欧大国都参加了共同体，进一步改变了共同体国家对苏美两个超级大国力量的对比。 1975年6月、1977年3月和7月，希腊、葡萄牙和西班牙分别正式申请加入欧共体。经过与欧共体的分别谈判，1981年1月，希腊成为欧共体的第10个成员国。1986年1月，西非牙和葡萄牙成为共同体的第11、12个成员国。欧共体再度实现了扩大。至此欧共体的人口达3.2亿多，面积为225万平方公里。1987年共同体的国民生产总值达4.2亿美元，与美国基本